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犍为县定文镇人大：拓展“家”功能，发挥“佳”作用

　　近年来，犍为县定文镇人大聚焦主责主业，强化担当作为，持续提升“人大代表之家”建管用水平，不断拓展“家”功能，有效发挥“佳”作用，使“人大代表之家”真正成为了民有所呼、我有所应的主阵地和践行全过程人民民主的重要平台。

　　聚焦硬件优良履职阵地更坚实

　　家组设立便民化。按照“覆盖选区、相对集中、便于联系”的原则，在群众居住密集、产业连片、便于活动的村（社区）阵地，建成“人大代表之家”3个、代表小组11个，把家（组）建在群众家门口，打通代表联系服务群众的“最后一公里”。全镇3名市人大代表、13名县人大代表、60名镇人大代表全部进家入组，实现了地域全覆盖、代表全覆盖、联系全覆盖。

　　硬件设施规范化。对照有人员、有经费、有场地等“七有”标准，镇财政每年按不低于400元／人标准列支“人大代表之家”活动经费，统一标识风貌，设置代表接待室、代表活动室、学习资料室，设立代表形象展示栏、代表履职公示栏、代表之家工作手册、代表履职手册、代表活动宣传册等“三室两栏三册”，实现了标志明显、信息公开、履职方便、规范有序。

　　组织管理科学化。由镇人大主席全面负责“人大代表之家”管理运行，因地制宜、科学制定年度工作计划和季度活动方案。各片区“人大代表之家”各遴选1名责任心强、能力突出、工作热心的主席团成员作为召集人，具体联系指导家、组开展活动，协调有领导职务的代表及下选代表进家履职，并督促指导记录员做好资料发放、活动通知、档案整理等工作。各片区“人大代表之家”所在村（社区）党组织书记作为联络员兼代表小组组长，具体负责代表小组每月活动。实现了家有人管、事有人做、活动有人组织、履职有人监督。

　　聚力软件过硬履职活动更规范

　　健全管理机制。完善“人大代表之家”管理职责、活动开展、学习培训等6项制度，以及代表视察、检查、评议等N项活动的“6+N”机制。丰富代表学习活动进家、接待群众进家、民情收集进家、解决问题进家、推动工作进家的“5进家”模式。量化每名代表每年至少帮扶1户困难群众、解决1个实际问题、提出1条建议意见、参与1次志愿服务的“4个1”履职要点，以完善的制度机制保障代表履职更规范、更主动、更有成效。

　　做实联系帮扶。一是实行“定点式接访”。固定每周五为“代表接待日”，组织代表“进家活动、到组接待、驻点联系”，广泛收集产业发展、基础设施、社会治理等方面社情民意。2024年以来，全镇三级人大代表接待群众60余人次，收集群众意见和诉求55件，已办理39件，推动解决了如因天气干旱导致春灌用水困难等一批群众急难愁盼问题。二是开展“主题式专访”。结合“我为群众办实事——人大代表在行动”“履职作表率、建功新时代”等实践活动，组织代表进村入户走访座谈，让群众在家门口就能和代表通过“面对面”、实现“心连心”。三是组织“亲情式走访”。聚焦“一老一小”等特殊重点人群，组织代表开展安全生产、森林防灭火、“五清”行动、防电诈宣传、扶贫济困等工作，倾心帮助解决群众生产生活中的实际困难，广泛凝聚“有话跟代表讲、有结请代表解、有难找代表帮”共识。

　　规范建议办理。推行“建议登记－梳理分类－跟踪处办－反馈办理－群众评议”的“五步闭环”工作法，确保建议件件有落实、事事有回音。落实“四个层级联动、六个类别梳理、四个环节处理”的“四六四”群众意见收集处理机制，对收集的社情民意进行登记并分类，能现场解答的即时解答，需要办理的“点球”交办或逐级上报，普遍性问题转化为代表建议，处理结果6个月内反馈群众。2023年以来，共收集到天然气管线铺设进度缓慢、部分恢复耕地缺乏种苗、无人耕种等群众意见322条、已处理完成227条，转化为闭会期间代表建议20条、已办理回复18条，推动建议办理从“文来文往”向“人来人往”、从“闭门办理”向“开门办理”、从“重答复”向“重落实”转变。

　　注重学习提能。一是“线上+线下”学。指导代表关注各级人大公众号、网站，微信群推送学习时讯，订阅人民权力报、民主法制建设杂志等学习资料，印发代表应知应会工作手册，畅通代表的知情权、知政权。二是“集中+个人”学。指导“人大代表之家”每季度、代表小组每个月至少组织1次集中学习，镇人大主席团适时组织集中培训，督促代表常态化通过网络媒体和文件资料加强个人自学提能。三是“走出去+请进来”学。坚持走出去与请进来相结合，2023年以来，共组织代表到夹江、井研等地学习考察4次，邀请省、市专家和县人大相关专委、工委现场培训指导、座谈交流3次，通过实地参观、技能培训、政策辅导等，拓宽代表视野，提升履职能力。

　　落子成效明显作用发挥更有力

　　助推中心工作。将“人大代表之家”运行与党委决策部署相结合，同心同向、同频共振，助力中心工作落地落实。与新时代文明实践相结合，动员镇域内各级代表积极参与基层治理、文明劝导、便民服务，围绕森林防灭火、耕地恢复、“五清”行动等重点工作，开展入户宣传、上山排查、下地指导等志愿活动，当好政策“宣传员”、治理“网格员”、新风“引领者”。

　　助力产业发展。指导各片区“人大代表之家”因地制宜，开展“一片区一特色”建设活动，深挖产业资源禀赋，整合代表行业、智力、技术优势，大力推行代表引领产业发展模式，发展茉莉花600亩、栀子花2000亩、茶叶10000亩、青花椒200亩、蔬菜200亩、优质水果300亩，建成标准化茶花基地5个、茶花加工厂2个，已初步形成方井片区茶花、新场片区水果、黄桷场片区粮药兔产业融合发展格局。

　　助解民生难题。针对民生热点难点问题，以“代表评议”为抓手，通过代表随时访、随机看、随手拍等形式开展“调研式”巡访，强化跟踪监督，协调部门多方联动、同向发力，促进问题有效解决，形成“办实事、解难题”的广泛合力，将人大制度优势转化为基层治理效能，以代表的履职成效擦亮群众“幸福底色”。2023年李君代表提出解决定文场社区污水管堵塞、污水横流的建议，镇政府将污水管网整改项目列入2024年镇民生实事代表票决项目，并邀请李君代表全程参与督办，目前已并顺利完工，居民生活环境得到明显改善，获得群众一致好评。