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泸州市江阳区人大持续深化“5月代表建议督办月”工作品牌

　　每年5月的代表建议督办月都是一次督办的集中“大检阅”。5月28日，泸州市江阳区人大常委会开展主任集中视察，对区十届人大三次会议代表建议重点件办理情况进行现场督办，不仅采取实地查看、听取汇报、查阅资料、适时提问等方式，还通过国家机关负责人邀请联系代表参与监督，详细了解城区闲置土地管理利用、蓝田片区教育建设、宜居宜业和美乡村建设、国道G353（江阳段）项目建设以及农村留守儿童、困境儿童关爱等重点建议办理情况。

　　人大代表提出的建议意见，凝结的是代表的心血和智慧，饱含的是人民群众的关切与期盼。区人大常委会把办好代表建议作为坚持和发展全过程人民民主的重要抓手，加强组织领导，统筹推进落实，健全建议督办工作机制，持续将每年5月确定为代表建议督办月，加大督办力度，确保代表建议从“纸面”落到“地面”，真正做到办理成效让代表满意、让群众受益。

　　机制保障督办加力加码

　　为推进代表建议办理工作规范化、制度化和科学化，区人大常委会主动思考探索，进一步完善建议督办工作机制，打好督办“组合拳”，切实提升办理工作质效。

　　考核督办。今年年初，区委办公室出台《泸州市江阳区人大代表建议、批评和意见办理工作考核细则》，从制度健全、责任明确、办理认真、答复规范、质效明显、总结及时等方面实行年度量化考核，考核结果纳入各承办单位年度综合目标考核，作为年度评选区人大代表建议先进承办单位、先进工作者和常委会任命国家机关工作人员述职测评工作的重要依据。区委目标绩效办出台《泸州市江阳区人大代表建议、批评和意见办理工作实施细则》，明确、规范办理流程，尤其在完善办理工作考核评价机制上，逐步提高办理工作在全区综合目标考核中的权重。由区委目标绩效办、区政府督查室会同区人大常委会有关办事机构牵头开展考核工作，并将考核结果纳入区委、区政府综合目标考核。

　　重点督办。坚持区人大常委会领导牵头重点督办机制，“一府一委两院”负责同志领衔督办，区委目督办、区人大各委室、区政府办公室联动，实现督办全覆盖、指导全链条、跟踪全过程，切实促进办理质量的提高。区人大常委会领导牵头对今年5件重点建议亲自研究、指导、推进、办理。

　　专班督办。深化人大各专委会对口专项督办，各专委会成立由主任委员担任组长，委员和代表为成员的督办专班，指导、规范对口联系单位建议办理。“今年的代表建议，由城环资委督办48件，经济委督办30件，教科文卫委督办22件，农业农村委督办20件，社会建设委督办13件……”社会建设委还就代表高度关注、集中反映的基层医疗保险方面的建议定于下半年开展“江阳区基层医保服务工作”专题询问，强化专项跟踪督办。

　　协助督办。人大代表工作机构指导各街镇人大协助推进建议办理，适时发布工作提示，督促提醒街镇人大跟承办单位加强对接沟通，确保承办单位与代表在办前顺畅沟通、在办中反馈进度、在办后及时答复，真正做到各街镇小组代表的建议件件有着落、有回音。

　　高位推动督办走深走实

　　区十届人大三次会议收到代表提出的建议、批评和意见共147件，其中涉及住房和城乡建设方面23件，综合行政执法方面18件，交通运输方面16件，农业和农村方面16件。

　　建议提得好，更要办得好。区十届人大第三次会议结束后，第一时间将代表建议进行整理、分类、登记，认真梳理代表建议、逐件研读，找准建议反映的关键问题，形成代表建议汇总表，为顺利交办打下坚实基础。每年召开的代表建议集中交办会，区人民政府区长亲自参加，切实增强做好代表建议办理工作的责任感和使命感。严格落实办理，坚持“走好六步”，规范环节流程，即集中交办、当面征求代表意见、实地调查研究、制定办理方案、组织方案实施、结果反馈沟通。

　　区人大常委会领导高度重视，通过建议办理面商会精心指导规范办理，加强沟通协调，持续推进日常跟踪督办。国道G353（江阳段）是泸州西部联接宜宾市的主要道路建设通道之一，建设开通将极大方便江北镇企业、群众的交通出行。代表杨一钧提出了《关于加快G353（江阳段）项目建设的建议》，此件列入今年重点建议之一。

　　区人大常委会主任张生勇多次深入项目建设现场走访调研，发现国道G353（江阳段）建设过程中存在拆迁户选址困难、群众上山便道设计缺失、集体资产分配不及时等实际问题，影响项目有序推进。为打通堵点难点，他通过多次实地走访、现场办公、召开座谈会等形式，充分发挥区、镇人大代表联系群众紧密的优势，对上与市交通局衔接，解决群众生产便道建设问题15处3公里，对下联系镇人大指导征地工作组针对各社实际情况，引导各社制定合理的分配方案，及时将补偿款分配到户，镇人大代表20余次到户与群众共同解决选址安置难问题，通过不懈努力、有效推动，国道G353（江阳段）江北段已于2024年4月顺利与宜宾段通车。

　　区人大常委会领导班子把建议督办紧紧抓在手上，在联系街镇经常可见奔忙的身影。针对代表所提的农房建设、饮用水、新增公交线路、方山景区升级改造等建议，常委会联系领导深入方山镇实地调研，走访联系委员，认真梳理汇总，紧锣密鼓召集召开专题研究会，直击群众反映集中、呼声强烈的问题。会上，区自然资源和规划分局、区农业农村局、区交通运输局、区水务局等相关部门作了详细汇报，现场研讨热烈，形成积极成果。经反复论证后，区人大经济委、方山镇人大主席团联合提出《关于新增开行泸州高铁站至方山景区城市公交旅游专线加快泸州市旅游业发展的建议》，因事权涉及市级层面，即以“代表声音”的方式及时向上级反映，加速泸州市“旅游+公交”发展进程。

　　4月3日，区人大常委会联系领导参加了区综合行政执法局组织召开的区十届人大三次会议人大代表建议办理面商会。会上专题汇报了人大代表建议落实情况，各承办部门就建议办理思路、措施、计划等与参会代表们逐一交流，从详实明晰的建议任务分解表，细致、深入、充分的集中面商过程，深切感受到承办单位务实高效的办理作风，饱含对人民群众高度负责的态度，致力把每个建议办成代表满意件。

　　人民至上督办高质高效

　　区人大常委会始终坚持人民至上，切实把代表建议办到群众心坎上，以看得见、摸得着的建议办理实效，不断提升群众的获得感和幸福感，让代表建议办理有力度有深度更有温度！

　　“我们对每件建议都做到了‘定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任’，落实主要领导负总责，分管领导直接抓，承办人员具体办‘三级’办理工作责任制，确保每个建议、每个环节都有人管、有人办。整个办件重沟通、重过程、重实效，关于规范水井沟停车秩序的建议办理还邀请代表现场视察，充分沟通，做到让代表提出的‘烦心事’办成群众的‘暖心事’。”区综合行政执法局局长陆地介绍。

　　现在，水井沟商业步行街大变样了！市民袁利平说：“装了U型桩、活动地桩后，整个步行街清爽多了，行人通行非常快捷、安全。”这一改观得益于区综合行政执法局的高效办理建议。水井沟商业步行街位于泸州市老城区，是水井沟商圈最热闹、最繁华的核心区域。近年来，该区域摩托车乱停放、人车混行，增加安全隐患，特别是坐轮椅、推婴儿车、残疾等有不同需求的人群通行尤为不便。

　　针对规范水井沟停车秩序的建议，承办单位采取分阶段开展整治行动，全面摸排现有停车位设置和停车需求，在水井沟步行街中间和入口处增设了U型桩、不锈钢活动地桩共100个，Z字型、L型人行通道共4个，实现人车分离，还在步行街周边新增设停车位近600个，方便摩托车、电瓶车就近停车，同步开启文明劝导行动，每日安排至少40人次值守水井沟5个入口，劝阻非机动车辆进入步行街就近规范停车，并同步组织实施下水井沟人行通道人车分流项目。如今的水井沟热闹中不失井然有序，市民休闲更是畅快、惬意！

　　为杜绝代表“被满意”，做到“真满意”，落实代表建议办理闭环机制，每年6月，由区人大常委会直接向代表开展代表与承办单位“背靠背”满意度测评，从“听取意见方式、办理人员态度、办理结果满意度、办理情况评价、意见建议”等五方面收集代表意见。同时，根据测评结果及实际情况，提出继续办理、限时整改等建议，测评结果向区委报告。去年，对3件不满意件逗硬进行二次交办，重新办理确保建议落地见效。今年的建议办理，代表满意率达95.92%，基本满意率4.08%。

　　代表建议承载着民生，建议办理落实于民生。每一条代表建议的落地生根、开花结果，一张张实实在在的成绩单，正是践行全过程人民民主的生动写照。区人大常委会将积极探索代表建议办理工作的新路径、新方法，让代表履职有底气、接地气、聚民气，更好地发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。