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重庆垫江人大：让监督工作处处彰显民意

　　近年来，重庆市垫江县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实做到正确监督、有效监督、依法监督，让人民群众真实地感受到人民代表大会制度的优越性。

　　在监督中彰显“为民情怀”

　　人民性是人大监督的基本属性，而人大监督是实现人民当家作主的一种重要形式。人大监督，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众的血肉联系。

　　一直以来，垫江县人大常委会将监督议题征求群众意见作为推进监督工作公开化、民主化的重要形式，坚持向社会公开征集监督议题，确保各个环节都能听到来自人民的声音。深入践行“四下基层”工作制度，扎实开展调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿。

　　自2020年以来，先后将推动解决“两不愁三保障”突出问题、榨菜加工废水资源化利用、教育“双减”政策落实、房地产领域矛盾纠纷多元化解、城区停车秩序管理、医保基金监管等46项群众重点关注事项列为监督议题，实现了所有议题选择具有广泛民意基础，得到社会各界认可和支持。

　　在监督中彰显“为民担当”

　　垫江县人大常委会坚持守正创新，探索建立报告审查机制、满意度测评机制、问题清单机制，运用刚性手段推动人大监督更加有力有效。

　　——报告审查机制。要求“一府一委两院”提请审议的报告，问题部分篇幅不得少于三分之一，工作安排要与问题“一对一、点对点”。县人大常委会相关委室负责审查，提出审查意见，对不符合格式要求的报告不予上会。

　　——满意度测评机制。要求“一府一委两院”提请审议的报告，对上一年度县人大常委会的审议意见和在调查研究、执法检查中发现的问题逐条予以回应，解决问题的措施应当明确具体。针对具体落实情况，现场进行满意度测评，保证了事事有回音。

　　——问题清单机制。结合县人大常委会分组审议情况，综合调研报告，将所有问题以清单化形式转交政府办理。县人大常委会建立审议意见问题清单、整改清单台账，实行销号管理。

　　在监督中彰显“为民解忧”

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人大监督，就是要解决人民要解决的问题，让“民有所呼、我有所应”成为人大监督的生动实践，确保每一项监督工作都符合法律规定，经得起历史、时间和人民的检验。

　　为此，垫江县人大常委会相继出台了《垫江县人大常委会审议意见办理办法》《关于进一步提升代表建议办理实效的意见》《垫江县年度民生实事项目人大代表票决制实施办法》《垫江县人大常委会关于推动全县人大代表之家（站、点）迭代升级的指导意见》等文件，用扎实的制度确保意见建议办理落地见效。

　　监督效果好不好，要由人民群众来评判。对于每一项审议意见或代表建议办理，垫江县人大常委会都会通过明察暗访、群众座谈、视察调研等形式，进行验收复评。对审议意见研究处理报告进行专项审查，提出审查意见和综合性评价，向县人大常委会主任会议报告。常态化开展“主任接待日”活动，听取人民群众意见建议，结合开展满意度测评，现场公布测评结果。对整改效果不明显的，要求重新办理并重新报告办理结果，适时启动质询、特定问题调查等监督程序，直至问题解决。

　　“人大监督要坚持和践行全过程人民民主，把‘人民’二字贯穿人大监督全过程，以人民群众满不满意作为评判工作成效的根本标准。”县人大常委会负责人表示。（重庆市垫江县人大常委会刘显林）