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上海普陀区：“五大项目”助力新业态新就业群体发展

　　上海市普陀区万里街道设立万有引力新业态新就业群体党群服务中心，为外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态新就业群体提供公共服务。2023年4月以来，区人大常委会指导万里街道人大工委在此设立万有引力新业态新就业群体代表联络站，充分发挥代表专业优势，以项目化方式积极回应新就业群体有关需求。

　　区人大常委会依托代表联络站有针对性地开展各项活动：组织市、区人大代表与新就业群体“面对面”座谈，认真倾听就医、职业、住房、亲子教育等多方面需求，积极寻求促进新就业群体维权解困、职业发展的建议举措；开设“网上家站点”，民意“码”上提，运用线上服务、错时服务等方式，方便新就业群体随时反映问题；联动法律、医疗等行业代表和部门力量，开展交通安全、应急救护、健康医疗等相关宣传教育等。

　　在多渠道收集汇总、梳理分析新就业群体诉求的基础上，区人大常委会着眼发挥代表专业作用，整合社区和部门力量，首批聚焦“五大项目”，由13名市、区人大代表组建工作团队，根据自身专业特长分别认领，以项目化方式牵头实施，共同为新就业群体代言发声、解忧纾困、助力成长。一是“守护健康”项目：由2名来自综合医院和社区卫生服务中心的代表牵头，聚焦医疗健康需求，协调有关部门，联动社区资源，举办各类健康服务活动20多场，服务新就业群体600多人次。二是“靠谱成长”项目：由3名来自共青团系统和相关民营企业的代表牵头，聚焦个人发展需求，探索与大专院校合作，积极推动“小哥”政治成长。2023年，2名“小哥”预备党员转正，发展预备党员3人，100多名“蓝骑士”获得上大学机会与学历提升资助。三是“一平米休息区”项目：由3名来自工会系统、商场、体育学校的代表牵头，聚焦休憩需求，用好户外职工驿站、增加核心点位骑手休息区、与商家联合建设休息区、完善骑手APP“亮灯”指引功能等，方便骑手就近使用。四是“城市有我一张床”项目：由3名来自街道人大工委和“饿了么”平台的代表牵头，聚焦住宿需求，通过部门联合，资源整合，推动开放面向新就业群体的住宿区域等。2024年，建成“和欣公寓”和“乐居193”两处新时代城市建设者管理者之家，设120多间房、450多张床位。五是“亲子关爱”项目：由2名来自有关慈善公益中心和教育系统的代表牵头，聚焦亲子教育需求，建立2个“未爱小屋蓝e站”并开展相关服务。

　　在项目推进过程中，广泛听取新就业群体意见建议，并服务相关代表提出议案建议。2024年初市人代会期间，“五大项目”工作团队中的2名市人大代表提出包括：关于推动新就业形态劳动者权益协商协调机制建设立法的议案和关于修订相关政策法规体系、落实新就业形态劳动者协商调解机制的议案，以及关于依托数字平台构建社区老年助餐服务体系的建议，为推动全市新业态新就业群体发展提供普陀实践案例。