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评论：一份问卷何以做到“问计于民”

　　日前，省人大教育科学文化卫生委员会委托各州（市）人大常委会开展了乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力满意度问卷调查。问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把人大的工作做得更好。

　　问卷内容涉及群众享受基本公共卫生服务情况，对于基层医疗卫生机构门诊、住院、急诊急救、检查检验服务的体验感，家庭医生的知晓度和履约服务满意度，双向转诊服务的知晓和体验情况等方面的14个具体问题，共收到40214份有效答复。

　　开展问卷调查，其目的是切实了解群众对于基层医疗卫生服务的意见建议，掌握质询整改的痛点和堵点，无疑是省人大常委会对“筑牢基层群众健康‘第一道防线’”的积极回应，也是省人大常委会问计于民的具体体现。对于省人大常委会而言，以问卷调查这样“普通”的方式开展调研，恰恰是获取民意的最直接的渠道。问计于民才能更好地倾听民声，尊重民意、顺应民心，“汇民智”方能更好“得计于民”必能收获破解难题的好建议、推动发展的金点子。对于群众而言，“一个人最大的幸福是健康、最宝贵的是生命”，医疗健康的需求有人听，困难有人帮，获得感和幸福感不言而喻。

　　问卷结果显示，一方面我省基层医疗卫生服务以质询整改为契机，机构服务能力提升取得一定成效，获得群众认可；另一方面，我省基层医疗卫生机构服务能力水平偏低的局面还没有得到根本扭转。问卷中部分群众反映的“慢性病核定的药品种类太少，很多药物无法报销”“家庭医生签约服务形式化严重，实际感受不强”“检查检验设备陈旧、不足”等问题，引起了省人大常委会的重视，为质询整改监督工作提供了宝贵的意见。

　　一份问卷折射出的不仅是群众对于基层医疗卫生服务强烈的表达需求，还是省人大常委会扎实开展监督工作的日常点滴，更是对“问计于民”为民之道的深入思考。

　　做“提问者”，问出“民忧”，凝聚“民心”

　　习近平总书记多次强调“‘国之大者’就是人民群众的幸福生活，人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。省人大常委会一方面向省卫生健康委提问，2023年，围绕基层医疗卫生机构达标数量不够、质量不高，指导和督促不到位，救治能力不足，基本公共卫生和家庭医生签约服务落实有差距，诊疗服务不规范等情况，召开乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达标滞后质询会议。另一方面，省人大常委会今年紧盯问题持续开展质询整改工作，转变“等群众反映问题”的思想态度，以积极主动的姿态，深入基层，通过问卷调查、调研、视察等方式了解群众的需求，想方设法为群众排忧解难。

　　做“答题者”，答出“民智”，顺应“民意”

　　人民群众的智慧来源于他们一针一线、一步一脚印的实践。为做好基层医疗卫生机构服务能力质询整改情况的“答题者”，省人大常委会坚持“从群众中来，到群众中去”，常委会调研组以到州市实地视察、代表持证视察、召开五级代表和群众会议、开展问卷调查、赴外省学习先进经验等方式，赴陕西、山西等西部省份，深入全省6州（市）18县（区），实地走访查看了27家乡镇卫生院、32家社区卫生服务中心、25个村卫生室，召开15次座谈会，充分听取省市县级有关部门负责人和100多位各级人大代表、基层群众的意见建议，并以患者身份开展看病就医流程体验，摸准群众反映强烈的突出问题。问需于民、问计于民，方能服务于民、造福于民，省人大常委会主动做民意的“传声筒”，将调研了解到的我省目前基层医疗卫生机构服务的成效和短板凝聚成调研报告，提交省十四届人大常委会第九次会议审议，向省人大常委会、向被质询单位、向广大群众交出“答卷”。（彭美娟）