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武汉武昌区人大：开启“代表直通车” 驶入共同缔造快车道

　　武汉市武昌区人大常委会倾力打造“代表直通车”特色品牌，直达企业、直面问题、直通政府、直抵民心，实现辖区四级人大代表与企业、群众、政府高效链接，不断丰富全过程人民民主的武昌实践。

　　直达企业，汇聚经济社会发展动能

　　武昌区人大常委会把开展代表行动作为落实党委中心工作和服务高质量发展的有力抓手，在助力武昌经济社会发展、助力企业发展中彰显人大智慧。

　　同频共振，为服务发展大局蓄能。2023年是武昌古城建城1800年，区人大常委会积极发挥代表作用，创新制作发布武昌古城1800系列宣介视频，策划“代表话古城 共同缔造新武昌”论坛活动并进行网络直播，在全区范围组织开展“人大代表齐献策 共议古城新发展”主题活动39场，收到意见建议130余条，汇集古城发展的动力之源，为武昌古城发展出谋划策。围绕经济社会发展，组织代表开展“数智领航经济 设计赋能发展”“发展低碳经济探索‘双碳’实践路径”“代表话两会 助力武昌金融高质量发展”暨“中南大咖会”等主题活动，对数字经济、碳金融、城市更新、消防安全等工作开展调研，把脉支招，形成4期《人大专报》，为区委决策提供参考，力促经济社会发展难题得到解决。

　　延伸触角，为优化营商环境聚势。广泛发动各级代表联系企业、服务企业，听企业声音、解企业愁盼。将服务企业的触角延伸到楼宇、园区和街区，建设18个楼宇园区代表联络点和2个特色街区代表联络站。如旭辉大厦商务楼宇代表联络点辐射辖区所有商务楼宇，采取代表轮值制，通过走访座谈等形式收集企业所需所盼。昙华林、户部巷特色街区代表联络站聚焦文旅产业创新发展，设置“代表听你说”意见栏，定期组织“家门口议事厅”活动，多渠道助推特色街区建设发展。

　　直面问题，汇聚基层社会治理效能

　　武昌区人大常委会拓展“线上+线下”履职渠道，高效多方联动，组织各级代表密切联系群众，以问题为导向，正视问题，找准问题，真正把冒热气的群众声音及时收集反映，在助力完善基层治理中担当作为。

　　统一行动，深入群众接地气聚民意。每月20日是武昌区“代表统一活动日”，全区各街道每次精选1-2个小切口，组织辖区代表进企业（楼宇）、进社区、进特色街区（园区）开展代表活动，如珞珈山街道组织市区代表调研白沙洲水厂、东湖水厂，推动解决水厂受供电不平衡影响导致的制水安全问题。水果湖街道代表走进张家湾社区，调研电梯加装、便民服务小站等“关键小事”。2023年全区开展活动507场，参与代表3559人次，共收集意见922条，办结901条，一批群众急难愁盼问题第一时间得到回应。

　　三联一共，建立共联共享常态机制。以辖区四级代表编组进站联动、专业代表小组联动、街街联动和辖区资源共享的形式开展代表行动，将活动成果转化为基层治理的具体措施。辖区四级400余位代表参与“迎新春 话履职 展风采”活动，优秀代表分享为民履职的故事，激励各级代表积极作为。组织四级代表开展“培育新质生产力，共话金融发展”“人大代表进税务”等专题活动。通过多方联动，推进武昌大健康产业发展，解决幸福食堂建设及规范运行、交通线路优化等问题。

　　云端履职，拓展联系群众新通道。突破时间和空间的限制，拓展“互联网+履职”，组织各级代表全进网全进群全进站，线上线下形成良性互补。省市区代表走进南湖街“代表之声”直播间，与选民直播互动，传党声、听民声，解答关于青少年心理健康、文化养老、医疗等问题。紫阳街开辟“掌上直通车”，群众一对一向代表反馈意见建议，实现收集民意全天候、零距离、无延时。

　　直通政府，汇聚政之所向民智合力

　　武昌区人大常委会积极发挥代表作为连接群众和政府部门间的桥梁纽带作用，探索代表和政府精准对接新路径，在助力民之所盼政有所为中推动融合。

　　顺畅高效，创新代表半月谈载体。持续推进政府部门进代表联络站联系代表和群众，开展“代表半月谈”活动。组织代表、社区、政府、群众“3+N”对话议事。在全区14个街道代表工作室、143个社区代表联络站全覆盖基础上，升级打造24个社区中心代表联络站，采取“固定+移动”“日访+夜谈”方式，代表进站开展联系群众、民事共议活动。每次由中心站发送邀请函，把大家请进来，问题亮出来，办法议出来，四方面对面共商共谋。2023年开展代表半月谈活动60余次，200余位代表、政府部门和社区工作人员、群众参与，推动解决磷矿宿舍小区人员一户一表安装、高空坠物、噪音扰民等房前屋后事。

　　同向发力，与政府双向互通互动。区人大常委会定期开展“履职课堂”，设立报告席，让政府部门相关负责人主动向代表通报政情。代表收集群众的建议，分级分类交由政府办理，转化为政府工作的良策实招。强化办理效果，听取建议办理大户逐条汇报办理情况，推动落实政府部门建议办理一把手责任制。

　　直抵民心，汇聚五共实践民生温度

　　武昌区人大常委会坚持“提、交、办、督、评”一体推进，将建议高质量办理转化为代表行动实实在在效果，在助力解决实际问题的务实举措中温暖民心。

　　实招硬招，回应群众关切可感可知。按照“内容高质量、办理高质量”要求，健全完善“一制度两台账三评价”机制。组织人大代表深入一线，详细了解辖区各方面情况，让代表建议更集民意接地气惠民生。创新建立代表建议两级阅看制，按照内容合规、一事一议、现实可行等原则，确保代表建议高质量。构建“主任会议成员领衔+专（工）委对口+代表参与”的督办格局，建立区街两级台账，定期召开跟踪督办会，并组织各方评审，问题清单变成果清单，268条书面建议的办理推动社区绿化改造、道路交通隐患等一批焦点难点问题解决。积玉桥街道人大代表调研时发现，部分独居老人面临物资保障、就医看病和内心孤独等诸多问题，提出加强独居老人关怀帮扶建议。该建议交区民政局办理后，全面摸底辖区独居、空巢、高龄失能等特殊困难老年群体1734人，不仅解决个别老人实际问题，而且从顶层设计出发，出台《武昌区困难人员常态化探访关爱服务实施方案》，达到通过办理一件建议，解决一类突出问题，完善一套工作机制的效果。

　　用心用情，实现代表满意群众受益。各专（工）委和街道发挥各自优势，从“合规、文书、效果”三个维度对建议办理进行两次评价。如粤汉里社区老居民区公共活动空间少，基础设施差，给群众生活带来不便。代表主动与社区、共建单位和群众共同商议，确定将一处500平方米废弃场地打造成为集铁路文化、休闲娱乐为一体的活动场所。在多方努力下，粤汉铁路记忆文化广场落地建成，代表和周边居民一起到现场验收，群众身边的烦心事揪心事，变成了暖心事舒心事，居民们感叹说：“代表直通车真是我们的解忧车！”

　　编辑：李恒