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宁夏：用好代表家站

　　近年来，宁夏回族自治区人大常委会以“建好更要用好”为原则，持续推进代表家站建设，服务各级人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，使代表家站成为践行全过程人民民主的前沿阵地。

　　一、因地制宜，建好代表家站

　　自治区人大常委会坚持系统谋划，整体推进，上下联动，同题共答，形成合力。召开加强全区代表家站建设工作会议，自2023年起，计划开展代表家站规范化建设三年行动，通过第一年抓规范、第二年抓提升、第三年抓巩固的方式，推动全区各级人大“建好更要用好”代表家站。

　　围绕“家站有活动、代表增活力、履职更有效”总目标，统筹考虑基层人大工作与社区、村组工作的有机结合，结合代表分布、方便联系群众等因素，依托村庄、社区、开发区、企业等，迭代升级代表家站建设。在人员编组上，按照就近就便原则，根据区域分布、职业类型、专业特长，采取“专业型+功能型”的方式，将全区1.85万余名五级人大代表全部编组进家入站联系群众。制定省级干部代表进家入站方案，将每名省级干部代表与各级人大代表混合编组纳入代表家站开展活动，示范带动全区各级人大代表积极进家入站联系群众，依法履职。

　　同时，注重信息化保障。全区建成覆盖五级代表的网络履职平台，线上代表家站有2055个，实现代表既能“面对面”，又能“键对键”进家入站开展活动。

　　二、聚焦代表法定职责，用好代表家站

　　（一）开展学习交流

　　各地采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，因地制宜开展小培训、小研讨、小交流，组织代表在代表家站里“充电蓄能”。

　　一是组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习宪法法律、代表履职基本知识和应用知识等，贺兰县代表家站每季度以宣讲会、座谈会、交流会等形式组织代表学习，引导代表站稳政治立场、履行政治责任。灵武市、彭阳县代表家站举办“代表开讲啦”活动，通过邀请实践经验丰富的各级人大代表和专家学者授课，帮助代表提升履职能力。二是组织代表学习党和国家大政方针及自治区党委重大工作部署，引导代表掌握“国之大者”，了解人民群众“急难愁盼”。平罗县代表家站围绕实现农业强县目标，开展农业产业化专题培训。海原县代表家站邀请专业人员现场示范讲解安全生产技能，强化代表和群众安全生产风险防范意识等。

　　（二）组织开展履职活动

　　各地依托代表家站，紧扣高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高共情团结，组织开展履职活动。

　　一是助力中心任务。将代表家站建在产业链上，汇集专业资讯、融合多方资源，为产业高质量发展提质赋能。银川市注重发挥专业代表优势，建立灵武市养殖业代表联络站、永宁工业园区代表联络站等，实现产业发展与代表履职互促共进。石嘴山市探索“代表阵地+农业服务”，打造“海波科技绿色发展”“蓉佳科技服务三农”等代表活动室，发挥代表在乡村振兴、产业转型中的示范引领作用。吴忠市利通区、盐池县和固原市西吉县通过“人大代表+龙头公司+专业合作社+农户”发展模式，形成代表带动、产业壮大、群众增收的良好局面。青铜峡市在农业、旅游、林果等8条产业链上建立12个特色代表联络站，把代表聚在产业链上，让群众富在产业链上。

　　二是助力地方立法。服务代表进家入站听取群众意见建议，让群众声音通过代表直达立法机关。银川市、彭阳县将代表家站与基层立法联系点一体建设、互促共融，力促代表家站成为服务立法、监督执法、宣传普法的实践平台。石嘴山市人大常委会在法规立项、起草、修改、评估等环节，赴代表家站听取代表、群众和专家的意见建议，把农村人居环境、城市停车管理等事项列入立法规划。平罗县城关镇人大代表深入代表家站听取群众意见建议，提出“加大对学前教育的投资力度，把乡村幼儿园建设纳入乡村振兴战略并一并实施”的建议，被全国人大常委会基层立法联系点平罗县人大常委会采纳。

　　三是助力监督工作。贯彻落实自治区党委安全生产部署，把代表家站作为开展“护安全促发展”主题实践活动的前沿阵地，组织代表对全区贯彻实施安全生产法、自治区安全生产条例和燃气管理条例的情况进行执法检查，深查安全隐患，帮助分析原因，提出解决问题建议。中卫市代表家站组织代表每季度视察、调研设施农业、文旅融合等工作，覆盖式查看进度，认领式开展监督，精准式解决问题。

　　四是助力法制宣传。用群众听得懂、听得进的话语，用身边人、身过事等鲜活事例，广泛宣传党和国家方针政策和宪法法律法规，推动将人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

　　（三）密切代表与群众联系

　　深入开展代表联系群众活动，实现“家站常用、代表常去、选民常来，实事常办”。

　　各地把代表家站作为开展“两个联系”的重要阵地，完善代表联系群众制度，公示代表基本情况，设立选民接待日，方便群众“找得上人、说得上话、办得了事”。采取室内与室外、固定与活动相结合的方式，组织代表进家入站接待群众，听取意见建议。银川市金凤区打造“板凳会”“阳光说吧”“庭院议事会”等特色品牌，固原市开展“人大代表听民声”集中走访月活动等。针对群众反映的物业服务不到位、停车难、上学难、不动产权办证难、出行不畅等揪心事，实行登记、交办、处理、反馈全过程闭环管理，把代表建议清单变作群众幸福账单。盐池县通过群众下单、代表家站收单、代表跟单、群众评单，推动解决群众急难愁盼问题，取得良好效果。