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新江苏·中国江苏网 | 时隔27年系统修订，江苏拟立法保护最美“手作”

　　秦淮灯彩

　　飞针走线的苏绣怎么在新时代里织就繁华？璀璨千年的秦淮灯彩又该如何让光亮照向更远的地方？5月27日，江苏省十四届人大常委会第九次会议听取并审议了《江苏省传统工艺美术保护条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）。记者从会上获悉，本次《条例（修订草案）》是1997年施行《江苏省传统工艺美术保护条例》以来时隔27年的系统性修订，从主体职责划分、品种技艺保护、人才队伍建设、产业发展等多方面作了细化规定，多举措保护江苏最美“手作”。

　　传统工艺美术是中华优秀传统文化的重要组成部分，与人民群众的日常生活关系密切。作为历史文化富地，江苏的传统工艺美术品种丰富、技艺精湛，涵盖工艺雕刻、工艺陶瓷、工艺织绣、漆器工艺、工艺家具等11大类100多个小类，是我国重要的传统工艺美术集聚区之一。

　　姚建萍苏绣作品（局部）

　　为推动传统工艺美术产业高质量发展，本次《条例（修订草案）》进一步明确了主体职责，要求县级以上地方人民政府应当加强对传统工艺美术保护工作的领导，将传统工艺美术保护工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，扶持传统工艺美术产业，促进传统工艺美术繁荣和发展；工业和信息化部门作为主管部门，应当做好指导协调和监督管理，教育、财政、人力资源社会保障、自然资源、文化和旅游、知识产权等其他有关部门按照各自职责做好相关工作。同时规定，传统工艺美术社会组织按照组织章程和行业规范，协助做好传统工艺美术保护工作。

　　在品种技艺保护上，明确建立健全传统工艺美术品种和技艺目录管理制度，规定工业和信息化部门以及其他有关部门根据职能，采取包括搜集整理建立档案、征集收藏优秀代表作品、对濒临失传的传统工艺美术技艺进行发掘和抢救等保护措施。县级以上地方人民政府可以按照有关规定，为传统工艺美术产品组织申请地理标志产品保护。

　　与快节奏的流水线式做工不同，传统工艺美术讲究“慢工出细活”，不仅工艺美术作品制作工序复杂且严格，人才培养周期也较长，由此产生的技艺断代和产业受限问题也成为关注热点。为更好地处理技艺传承、人才培养与产业发展的关系，《条例（修订草案）》要求工业和信息化部门加强传统工艺美术实践型、应用型、复合型人才培养，支持技艺水平较高的人员带徒学艺，人力资源社会保障部门健全传统工艺美术人才职称评定和技能人才评价方式；同时鼓励校地合作，引导建立传统工艺美术人才培育基地、产学研合作基地，支持有条件的普通高等学校、职业学校设置传统工艺美术相关专业，开展理论研究和从业人员培训。

　　在促进传统工艺美术产业发展层面上，《条例（修订草案）》对产业集聚、创新发展、宣传推广等方面进行了完善：要求加强传统工艺美术产业集群、产业园区、特色村镇、集聚地等传统工艺美术特色区域建设；设立传统工艺美术博物馆、陈列馆等专业场馆，鼓励设立发展基金，用于传统工艺美术的教育、科研、开发和人才培养；加强对传统技艺的挖掘传承，提升行业创意设计能力，培育推广特色品牌。

　　审议过程中，省人大财政经济委员会还围绕技艺传承的扶持力度、传统工艺美术产业创新发展和参与保护主体的完善提出建议，特别指出要强化对传统工艺美术技艺传承的扶持，对带徒学艺期间区别不同情况适当给予资金支持；引导传统工艺美术生产经营者提升创新能力、丰富艺术表现形式，促进工艺美术产业与其他产业融合发展；强调传统工艺美术保护需要全社会共同参与，建议在相关条例中增加参与保护主体的内容。

　　新华报业·新江苏记者喻婷 张苏宁