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昆明市人大常委会就昆明市旅游产业发展质量不高问题开展质询——开门见山问痛点 直面问题出实招

　　在海埂大坝邂逅红嘴鸥、到教场中路与蓝花楹合影、在海晏村码头欣赏一次日落……众多旅游资源，为新时代昆明旅游产业的发展注入了悦动的音符。但如何更好地利用丰富的旅游资源，把自身打造成为世界知名的休闲度假旅游目的地，依旧是昆明实现高质量发展的重要课题。

　　4月29日上午，昆明市十五届人大常委会第十七次会议举行第三次联组会议，对昆明市旅游产业发展质量不高问题进行质询，昆明市文化和旅游局领导班子成员到会接受质询并现场答复。数个小时的询问和应答，问询人件件直指百姓关心的热点焦点，应答人不回避不敷衍塞责，一场专题质询，让春城旅游现存的问题找到了应答方向。

　　摆问题抓重点

　　开门见山“问得透”

　　“昆明市文旅局针对《云南省文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025年）》是怎么贯彻落实的？” “辣味”十足的开场提问直奔主题，为本次质询定了基调。

　　“围绕三年行动计划提出的4个方面，昆明市谋划了十大重点工作。”聚焦整体规划的贯彻落实，昆明市文旅局表示，持续深化消费示范城市建设，不断提升公园1903、昆明老街、南强街等一批国家级、省级夜间文旅消费集聚区的业态结构和服务水平，积极策划储备一批“旅游+”“+旅游”的新业态旅游产品项目等。

　　去年，昆明市接待游客2.71亿人次、实现旅游收入4320亿元，同比分别增长24.15%和57.39%。但对标省委、省政府给出的目标，昆明缺乏能够吸引游客驻留的新业态新产品，是旅游过境地、中转站的局面仍未改观。

　　面对这一关键问题，昆明市加快推动景区转型，因地制宜举办具有昆明特色品牌活动，做到千景千面。同时，实施交通串景工程，完善优化旅游交通，构建点状辐射、带状串联、网状协同的旅游空间新格局，完善快旅慢游服务产品体系，提高昆明旅游吸引力和美誉度。

　　提建议促转型

　　深入调研“问得准”

　　此次质询是今年昆明市人大常委会监督工作的重点，市人大常委会对此下足了功夫。前期调研、察看现场、调阅资料、走访景区、交流座谈，形成问题清单。今年4月19日，26位市人大常委会组成人员联名提出《关于昆明市旅游产业发展质量不高的质询案》。

　　“旅游资源没有得到充分开发、‘旅游+’没有统一规划、转型升级落后、旅游业态老化……”一系列调研中显现的现实问题，纷纷在质询会上提出。“质询就是要敢于动真碰硬，直击问题要害，让监督‘长出牙齿’。”昆明市人大常委会相关负责人表示。

　　围绕文、工、农、体、养与旅游相结合，昆明市将通过新型公共文化空间建设，利用城市历史建筑、工业遗产、旧厂房等存量空间，推出一批非遗、文博、艺术以及工业旅游新业态产品。推动旅游与康养产业融合发展，积极支持晋宁打造国际康养旅游示范区，发展磨憨国际医疗康养产业，加快推进安宁温泉旅游小镇、凤龙湾小镇等一批康养度假项目。

　　整乱象促宣传

　　聚焦热点“问得实”

　　“在全市高位统筹、大力推动旅游兴市的工作中，全市的文旅宣传营销工作缺乏爆点、爆款、爆红。”质询会上，昆明市文旅局班子成员面对提问，不回避、不遮掩，坦诚应询，剖析原因。

　　从淄博烧烤、贵州村超，到哈尔滨的冰雪季，互联网时代给了每个城市出圈走红的可能。参考各地宣传营销方式的创新答题，昆明市积极出招，围绕观鸥季、赏花季、食菌季、市场游、节庆游，打造一系列网红文旅活动吸引流量。今年6月，将在木水花野生菌市场发布2024夏季避暑地图、吃菌地图、采菌体验营等一批旅游产品；冬季，将推出搭一趟海鸥航班、买一份海鸥文创、拍一组观鸥旅拍、乘一趟海鸥游船、逛一次海鸥主题街区、住一家海鸥酒店“六个一”昆明海鸥主题游，让游客沉浸式体验观鸥季。

　　“持续整治旅游市场秩序，依法维护好游客的合法权益，市文旅局做了什么？”……一系列追问不停。

　　为治理旅游市场乱象，昆明市全面加强旅游行业全链条监管和服务，2023年度，昆明市收到并处理投诉57251件，满意率达99.57%，同时，加大科技赋能，在去年完成1888辆旅游大巴车载旅游服务质量监管平台的基础上，争取实现全市旅游客运车辆全覆盖。

　　“我们将抓实整改环节，持续跟踪问效，真正做到整改不到位、监督不停止。”昆明市人大常委会组成人员进一步了解了昆明市旅游产业发展情况，为常委会更加准确地提出审议意见提供依据，帮助政府进一步查找问题，补齐短板，破解瓶颈。（舒倩）