政讯通中心

凝心聚力谋发展 团结奋进谱新篇---十四届全国人大二次会议黑龙江代表团履职情况综述

一年春作首，奋斗正当时。3月的北京，春风浩荡，万象更新。

在这个孕育希望的季节，举世瞩目的十四届全国人大二次会议如约而至。近3000名全国人大代表肩负人民重托，齐聚首都、共商国是，为推进中国式现代化建设积极建言献策，书写高举旗帜、真抓实干、团结奋进的新篇章。经过全体代表和各方面共同努力，大会顺利完成各项议程，取得圆满成功。

过去和未来在这里交汇。在历史的坐标上，十四届全国人大二次会议是全国人民政治生活中的一件大事，是在中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年、全国人民代表大会成立70周年之际召开的一次重要会议。

以习近平同志为核心的党中央对开好这次大会高度重视，中共中央政治局常委会多次召开会议研究部署。习近平总书记对开好这次大会提出了明确要求。这是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进、风清气正的大会，对于动员全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把智慧和力量凝聚到党中央决策部署上来，奋力完成全年经济发展目标任务，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，具有十分重要意义。

黑龙江代表团82名全国人大代表出席大会。代表们肩负3100万龙江人民的信任和重托，始终以饱满的政治热情、高度的负责态度、务实的工作作风和良好的精神状态参加大会各项活动，认真审议各项报告和法律案，积极建言献策，依法履职尽责，充分展现出黑龙江代表团的良好形象和代表的时代风采。

以高度政治自觉忠诚履职尽责

省委高度重视黑龙江代表团筹备和参会工作，省委书记、省人大常委会主任许勤专门听取省人大常委会党组汇报，亲自研究、亲自部署，对服务保障工作作出批示，提出明确要求，确保黑龙江省代表团在党的领导下依法履行职责、有序有力开展工作。

代表团赴京参会前，组织开展了专题履职培训，许勤、梁惠玲、陈少波、王永康等同志分别提出要求、作专题辅导，进一步强化了代表的使命感责任感，提升了代表的履职能力。

黑龙江省代表团陈文清、许勤、傅自应、谷振春、张赫、于洋代表被推选为大会主席团成员。

代表团临时党支部和党小组认真传达学习习近平总书记在全国两会党员负责同志会议上的重要讲话；代表团召开集体学习会议传达学习习近平总书记参加江苏代表团审议、出席解放军和武警部队代表团全体会议、看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员时的重要讲话精神，认真领会精神实质、准确把握实践要求，切实体现到代表履职全过程，自觉用习近平总书记重要讲话精神指导工作。

会风体现作风。代表团坚决服从大会各项安排，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持“勤俭节约办会，持续改进会风”的重要指示要求，自觉遵守参会、住会、请假、保密等各项纪律要求，坚持把严的基调、严的措施、严的氛围贯彻到底，实现会纪“零问题”，负面情况“零发生”，营造了风清气正的良好会风。大会会风会纪监督组多次到黑龙江省代表团进行检查，对工作给予肯定，并对代表团一些规范性做法予以推广。

聚焦“国之大者”建诤言献实策

时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。

大会日程安排7天，黑龙江省代表团共组织代表参加3次大会全体会议、4次主席团会议，举行代表团全体会议4次、开放团组活动1次、集体学习2次、联组会议3次、代表小组会议5次、总结会议1次。大会审议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告；审查批准了计划报告和草案、预算报告和草案；审议通过了《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。

黑龙江省代表团始终坚持党的全面领导，在大会主席团和代表团临时党支部的领导下，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，在依法履职过程中旗帜鲜明讲政治，以高度的政治责任感完成好大会各项议程。

全体代表严守政治纪律和政治规矩，严格落实大会各项要求，准时出席会议，集中精力审议，积极建言献策，依法行使表决权，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上，切实把党的全面领导贯穿大会全过程各环节，确保党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志和共同行动，展现出过硬的政治素质和昂扬的精神状态。

3月5日，春雨如酥，又是一年春光好。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清和国务委员兼国务院秘书长吴政隆来到所在的黑龙江代表团，同代表们一起审议政府工作报告。黑龙江代表团团长许勤主持会议。农业农村部党组书记、部长唐仁健到会听取意见建议。

会场气氛活跃，讨论热烈。范庆华、马兵、韩杰才、吕炜、丛丽、张赫、吕冬芳、金东浩、林枫、于洪涛等代表依次发言，围绕走好绿色发展之路、把科教优势转化为新质生产力、加快把农业建成现代化大产业、更好保障国家能源安全、推动冰雪经济全产业链发展等方面提出意见建议。

……

全体代表们正确行使宪法和法律赋予的职责，反复学习、精心研读、认真思考、深入讨论大会文件，着眼党和国家事业发展全局，汇聚民情、集中民智，积极反映人民群众呼声和基层一线意见，抓重点、议大事，讲实话、出实招，提出很多有价值的意见建议，政治站位、履职能力、综合素质有了显著提升。特别是代表团全体会议、开放团组和集体采访活动时，代表带着责任、带着感情，充满激情的发言、精彩睿智的回答，展现了良好精神风貌。

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。一帧帧履职为民的画面，展现出代表高度负责的态度，述说着全过程人民民主的魅力。会议期间，代表审议发言280人次，人均发言3.4次，编发大会简报10期，刊登代表发言253人次，人均上简报3.1次，营造了畅所欲言、集思广益、求真务实的会议氛围，为党和国家决策提供了重要依据。

坚持民有所呼、我有所应提出高质量议案建议

依法提出议案建议，是代表行使权力的重要形式。

省委、省人大常委会、省政府对代表议案建议工作高度重视，许勤、梁惠玲等领导同志多次组织研究、审核把关。

代表们站在党和国家工作大局的高度，以对党和人民事业高度负责的态度，牢记“国之大者”，心系人民关切，紧扣大会主题，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，聚焦落实党中央重大决策部署，聚焦推动龙江振兴发展，在会前深入调研基础上，形成高质量议案建议。

人大代表反映人民的呼声和要求、代表人民的利益，其议案建议集中了人民群众的智慧，承载着人民群众的热望，是真正的“锦囊”“真经”。

“制定或修改能源法、华侨权益保护法、历史文化遗产保护法、医疗保障法、长期护理保险法、院前医疗急救法、护士法、献血法、社会救助法、治安管理处罚法、刑事诉讼法等相关法律……”大会期间，黑龙江省代表团向大会提交议案11件，提出建议215件，既有事关振兴发展的全局性、长远性、关键性建议，也有人民群众普遍关心关注的热点难点问题。其中，以全团名义提出《关于培育发展新质生产力的建议》《关于释放冰雪文旅产业红利促进东北地区全面振兴的建议》等4件建议。议案和建议质量较往年相比均有明显提升，经大会秘书处审核全部通过。

“黑龙江作为全国最大的农业大省、粮食大省，产量比其他省份高出不是一点半点，是名副其实的一块国家粮食安全最大的、最有分量的‘压舱石’。农业农村部对黑龙江始终坚持一个基本态度，就是高看一眼、倾其所有、全力支持！”

“司法部将继续支持黑龙江的发展，考虑把黑龙江作为立法联系点，更多地、重点地听取黑龙江有关方面的意见建议。支持黑龙江建立并发挥好‘一带一路’律师联盟作用，充分发挥黑龙江在涉外法治领域的重要作用。支持、指导黑龙江做好公共法律服务和普法宣传，将总结、关注黑龙江的经验做法，并向全国推介。”

“对代表提出的意见建议，交通运输部坚持照单全收、认真研究、加快推动。交通运输部将与黑龙江省委省政府加强配合，继续推动黑龙江交通运输事业高质量发展。”

“对黑龙江代表团提出的意见建议作初步反馈，表示要把黑龙江的事办好，尽最大努力支持黑龙江振兴发展。”

……

从发展新质生产力到助力数字经济与实体经济融合，从提高对外开放水平到深化物流体系改革，从加快完善医疗卫生服务体系到法治护航乡村振兴……3月6日，黑龙江代表团联组会议现场，于洋、郭宏伟、陈雨佳、刘蕾、邢云堂、于家傲等代表聚焦发展大计、情系民生冷暖的“好声音”，“速递”到现场听会的国家相关部门。

“代表们提了很多好建议，我们做了全面记录，会尽快作出说明和回复，回应大家的关切。”现场听会的财政部工作人员表示，会后要尽快研究推动落实，接受代表的监督。

一次次“面对面”，架起听民声汇民智的“连心桥”，打造助力履职尽责的“直通车”。

会议期间，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际亲切接见了他直接联系的黑龙江省全国人大代表马兵，听取代表履职情况和有关建议。

农业农村部部长唐仁健、司法部部长贺荣、交通运输部部长李小鹏、国家体育总局局长高志丹、国家发改委副主任赵辰昕受国务院委派，到黑龙江省代表团听取意见建议并给予积极回应。

财政部部长助理宋其超、最高人民法院副院长李勇和全国人大常委会、国务院办公厅、国家发改委、司法部、财政部、交通运输部、农业农村部、体育总局、国务院研究室及最高法、最高检等有关部门负责同志到会听取代表意见和建议，认真记录代表提出的具体修改意见。

最高法、最高检、财政部分别向黑龙江省代表团及相关代表发来感谢信，并对有关意见建议予以回应。

举行开放团组活动

宣传报道出彩出新

今年，十四届全国人大二次会议恢复举行开放团组会议活动。

3月7日9时许，黑龙江代表团举行开放团组会议活动，采取召开全体会议方式向境内外媒体开放。来自30家境内外媒体的50余名记者早早入场，在指定区域架起“长枪短炮”，纷纷抢占有利位置。

代表团团长许勤对各位记者的到来表示欢迎。简短的开场白后，全体会议正式开始。审议发言阶段，王合生、张起翔、陆文俊、陈雨佳、李云峰、朱学良、陈宇辉、张国军、王海、董文琴等代表先后发言，就围绕新质生产力推进科技创新、发展特色旅游办好亚冬会、深化国企改革、建设现代化大农业、大力发展冰雪运动、推动县域经济高质量发展、吸引集聚高层次人才、深入推进兴边富民行动、培养高技能人才、打造全季全域旅游等提出意见建议。

集体采访环节是开放团组活动的“重头戏”。审议发言结束，正式进入集体采访环节。

许勤、梁惠玲等代表围绕贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神、培育壮大具有龙江特色优势的现代化产业体系介绍有关情况，首先回答记者提问。

张起翔、丛丽、范庆华、董文琴代表围绕龙江冰雪经济、龙江现代化大农业、大森林妙语连珠回答媒体提问，提升了“黑土优品”、龙江“九珍十八品”、伊春大氧吧、抚远蔓越莓的知名度。陈良勇代表用切身感受介绍黑龙江省营商环境的新变化；金东浩代表介绍尚志市灾后恢复重建进展情况，表达了受灾群众在习近平总书记的关怀下，牢记嘱托、感恩奋进之情。

此次开放团组活动，境内外媒体高度关注，“新质生产力”“尔滨火爆出圈”“营商环境”等成为集体采访现场热词。

代表谈发展信心坚定，话创新干劲十足。精彩坦诚的回答，赢得了各界好评，充分展示了黑龙江落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的生动实践，体现了推进高质量发展的信心决心，彰显了开放包容、昂扬向上、团结奋斗的良好风貌。

黑龙江省代表团还召开新闻发布会，介绍代表团提出议案建议等有关情况。

会议期间，各级媒体采访黑龙江省代表团代表65人、320余人次，刊播报道1900余篇条。《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等围绕发展新质生产力、当好国家粮食安全“压舱石”、深度解读“尔滨现象”、优化营商环境等方面，推出黑龙江省重点报道400余篇（条）。

《新华每日电讯》《学习时报》先后刊发许勤同志署名文章。《人民日报》头版头条的综合稿中，报道了黑龙江省代表发言；两会特刊和民主政治版分别刊发冷友斌代表建议、于洋代表依法履职情况。

宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进。黑龙江省代表团全体代表信心满怀，大家一致表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要带头把大会精神学习好、宣传好、贯彻好，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕中心大局、服务高质量发展，凝心聚力、铆足干劲、团结奋斗、开拓进取，依法履职尽责，为谱写中国式现代化的壮美华章作出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年和全国人民代表大会成立70周年。（尹栋、吴萌、王晓丹）

编辑：夏红真

责编：于浩