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张集智代表：以“四在农家·和美乡村”建设为载体 奋力推进乡村振兴开新局

　　3月7日晚，2024年全国两会贵州代表团第二场集中采访在驻地举行，全国人大代表、贵州省农业农村厅党组书记、厅长张集智围绕贵州建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区成效及推进乡村全面振兴回答记者提问。

　　张集智介绍，贵州是全国脱贫人口和易地扶贫搬迁人数最多的省份。2021年2月，习近平总书记视察贵州时要求，“要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“在乡村振兴上开新局”。2022年，国务院出台国发2号文件专门支持贵州发展，赋予贵州建设“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”的重大战略定位。

　　贵州上下认真学习贯彻总书记重要指示精神，省委省政府专门出台推进样板区建设实施方案，围绕守底线、抓发展、促振兴、开新局，扎实推进样板区建设，国家脱贫攻坚成效考核和巩固脱贫成果后评估获“七连好”。

　　一是守牢了底线。围绕总书记在“三农”领域最关心的粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护“三件大事”狠抓工作落实，深入实施粮油单产提升六大工程，每年超额完成国家下达粮油生产任务；抓细抓实脱贫人口监测帮扶，超六成监测对象消除风险，剩余均落实帮扶措施，未出现整村整乡返贫现象；探索高标准农田建设“635工作机制”，引导农户参与设计、建设、验收等环节，累计建成高标准农田1818万亩，实现耕地数量有保障、质量有提升。

　　二是促进了增收。注重把工作重心转向增强内生发展动力，狠抓就业和产业帮扶，全省脱贫人口务工规模连续三年稳定在330万人以上，60%以上财政衔接资金用于支持发展产业特别是到户产业，辣椒、刺梨、李子、天麻、蓝莓规模居全国第一，茶叶、猕猴桃、薏仁、太子参等规模全国前三。脱贫人口人均纯收入连续三年保持两位数以上增速，2023年超过1.5万元，收入万元以下的180万脱贫人口基本实现动态清零。

　　三是推动了振兴。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，深入开展“黔进先锋·贵在行动”，引导“四乡人才”创业创新，实现每个村有2名以上示范带头人。累计改造农村户厕567万户，卫生厕所普及率69.1%，减量化、资源化、无害化治理垃圾，分散化、小型化、生态化治理污水，农村人居环境得到明显提升。深入推进移风易俗，涌现出“合约食堂”“寨管家”等乡村治理新模式，“村超”“村BA”“村晚”等火爆出圈，总书记点赞“村超”活力四射。

　　四是探索了经验。积极创特色、出经验，实行“三个最严”巩固拓展脱贫攻坚成果、“六条路径”盘活闲置扶贫资产、激励农技人员“揭榜挂帅”、“635”工作机制推动高标准农田建设、依托“大数据+”提升防返贫监测帮扶工作质效等工作，得到中央领导和国家有关部委肯定。

　　“推进乡村全面振兴是新时代新征程‘三农’工作的总抓手。我们将深入学习运用‘千万工程’经验，以‘四在农家·和美乡村’建设为载体，围绕‘三四二’工作目标，奋力推进乡村振兴开新局。”张集智说。

　　坚决做到“三确保”。确保守牢粮食安全底线。严格落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，实施粮油大面积单产提升行动，深化党政领办示范田、农技人员“揭榜挂帅”等机制，确保完成国家下达粮油生产任务。确保不发生规模性返贫。聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，巩固提升“3+1”保障成果，深化东西部协作和定点帮扶，长效巩固拓展脱贫攻坚成果。确保守牢耕地保护红线。量质并重加强耕地保护，深入推进高标准农田建设，加大资金投入力度，强化全过程监管，确保建一块成一块。

　　着力抓好“四提升”。提升产业发展水平。聚焦品种品质品牌和标准化生产，重点打造肉牛、茶叶、蔬菜、辣椒、中药材等特色产业，大力推动农业接二连三，促进农文旅融合发展。提升乡村建设水平。坚持农民主体地位，持续推进农村改厕改圈、污水治理、垃圾治理，集中力量办成一批农民群众可感可及的实事。实施“数智黔乡”工程，推动大数据赋能乡村振兴。提升乡村治理水平。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广“合约食堂”“寨管家”等做法，倡导文明新风。提升人力资源开发水平。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育等行动，深化科技特派员和“组团式”帮扶，激发人力资源动能。

　　聚力推进“两强化”。强化科技和改革双轮驱动。聚焦产业发展技术需求，大力推进山地农机、种业振兴等关键核心技术攻关。扎实推进农村土地制度、宅基地等改革，发展新型农村集体经济，激发农村各类资源要素活力。强化农民增收和基层减负。深入推进农民增收攻坚行动，坚持产业和就业两手抓，大力推广以工代赈方式，稳定农村劳动力省外务工规模在600万人以上，落实各项惠民惠农补贴，下大力气促进农民增收。深入改进工作作风，坚决整治形式主义，切实为基层减负。（文图：人大论坛全媒体北京报道组）