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镇远县：把代表建议办理转化为全过程人民民主的生动实践

　　全过程人民民主是发展和保障人权的制度创新，发展全过程人民民主，是中国式民主的制度设计、道路选择。近年来，镇远县人大常委会不断探索创新代表建议办理新机制，使代表建议办理真正发挥实效，以生动鲜活的代表工作实践书写发展全过程人民民主篇章，把代表的“金点子”转化为全县经济社会高质量发展的“金钥匙”。

　　把好建议“提出关”， 生动诠释“我当代表为人民”的庄严承诺。提出议案建议，是人大代表依法履职的主要方式。在召开人代会前，县人大常委会围绕代表如何提出建议、提好建议作为代表培训的重要内容，积极引导代表围绕全县经济社会发展中的重点工作以及群众普遍关注的热点难点问题进行调研，使所提出的建议更好地体现人民意志、保障人民权益。代表提出的议案建议，由乡镇人大主席把好“第一关”，县人大常委会选任联工委把好“第二关”，县人大常委会分管领导把好“第三关”，让代表提出一件件规范、高质量的议案建议。今年3月，在召开县十八届人大四次会议前，不同行业代表深入选区、主动调研、撰写建议，全面了解和掌握全县经济社会发展现状，倾听群众呼声，为提出高质量建议做好充分准备，奠定扎实基础。在县十八届人大四次会议上，出席会议的代表围绕全县经济、教育、医疗、基层治理、产业发展、城市建设等方面，精准建言献策，共提出了148条建议。“农村地区学生上下学乘车难”“加大农村地区路灯维修力度”“完善基础设施建设”……代表肩负使命，提出了一条条聚集民意的建议，生动体现了尊重民意、汇集民智、服务民需的责任担当。

　　把好建议“交办关”， 真诚践行“群众有所呼，人大有所应”的根本宗旨。办好代表建议，不仅是各承办单位的法定职责，也是对民意的积极回应，是坚持人民主体地位、践行全过程人民民主的重要体现。县十八届人大四次会议闭幕后，县人大常委会及时对代表建议进行认真分析、梳理、归类整理，并召开主任会议对建议进行交办。4月上旬，全县召开2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作交办会议，印发《关于认真做好2024年建议提案办理工作的通知》，把147条建议分解到县相关承办单位办理，要求各承办单位制定代表建议办理工作推进表，建立办理工作台账、明确时间表、落实责任人、细化工作措施，切实做到每条建议有人管、有人办、有着落。坚持建议办理和业务工作有机结合，做到同安排、同部署、同落实，扎实做到建议“一条龙服务”，坚决杜绝建议“回娘家”。

　　把好“督办关”，始终牢记“权为民所用，利为民所谋”的初心使命。组建“一名领导、一支队伍、一批建议、一督到底”的工作专班，对代表建议办理进行跟踪督办。督查组采取重点抽查、现场检查、联合督查、组织“回头看”等方式全过程督办，及时准确把握建议办理工作的总体进度和落实情况，促进办理工作有序推进、落实到位。其中，对县委县政府领导牵头领办的15件重点建议进行跟踪督查，建立督查台账，成立督查专班，创新督查形式，力争人民群众反映的问题得到及时有效解决和落实，切实增强人民群众获得感、幸福感。县人大常委会把听取和审议县十八届人大四次会议代表建议办理情况报告作为2024年年度工作要点和监督工作计划中，纳入常委会会议议题，将代表建议办理工作的监督提升到常委会监督的层面，出台的《镇远县人民代表大会代表议案办理办法》《镇远县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法（试行）》等制度，切实为建议办理工作保驾护航。(撰稿：黎恒)