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北川羌族自治县：为羌乡残疾群众托起“稳稳的幸福”

　　5月10日，家住四川省北川羌族自治县永昌镇的杨明藻独自坐着轮椅到五公里外的安昌镇办事，坐1路公交车，不到15分钟就顺利地来到了目的地。自2008年“5•12”特大地震中下肢伤残16年以来，他终于实现独自乘车外出的心愿。

　　“以前也坐过公交车，但每次都必须有家人陪同，上下车时还需要别人帮忙抬轮椅，特别麻烦，所以我很少出门。”杨明藻说，因为现在的公交车专门增加了方便残疾人的设施，上下车有残疾人无障碍通道，车上有轮椅固定专座，自己一个人就可轻松出行。“现在这么方便，即便没什么事，可以坐着公交车在咱们的5A级羌城景区里到处走走，看看美丽的新北川，真是一件特别幸福的事儿。”

　　在北川，像杨明藻这样感觉幸福的残疾人还有很多：步行时盲道畅通无阻，坐轮椅乘车有无障碍通道，去医院、电影院、体育场等有无障碍区域……而这一切，得益于县人大和县检察院将代表建议与公益诉讼衔接转化形成合力，县政府及残联、交通、综合执法、财政等部门联动参与积极助力，大力开展的无障碍环境建设，为广大残疾群众托起了“稳稳的幸福”。

　　据了解，因受“5•12”特大地震影响，北川残疾人占比较高，共有持证和疑似残疾人18967人，约占全县总人口的7%。残疾群众生活中的痛点难点，时刻牵动着人大代表们的心。2022年6月，县乡人大代表在深入社区了解民意时，发现街面盲道普遍存在被流动摊贩、违停车辆等占用情况，给视障人士出行带来了一定的困难。省人大代表牛钰建议加强医院和体育场、电影院等公共场所缺乏无障碍设施建设。

　　县人大常委会抓好代表建议办理，要求检察机关加大公益诉讼监督力度，督促相关部门加强整改，依法维护残疾人等群体合法权益。县检察院随即展开调查，邀请人大代表、人民监督员，以及县公安局、县残疾人联合会相关负责人，就县域内无障碍设施使用问题举行公开听证会，讨论一致同意检察机关向县综合行政执法局发出检察建议。县综合行政执法局立即响应，联合相关单位开展乱停乱放专项整治，取得了良好的效果，赢得群众纷纷点赞。

　　“相关部门整改迅速，效果非常好，这极大地方便了残疾人和老年群体出行，让他们切实感受到生活的美好!”5月11日，在无障碍环境建设公益诉讼系列案听证会上，作为听证员的全国人大代表、北川擂鼓镇五星村党支部书记、村委会主任余绍容对回访看到的整改效果表示非常满意。

　　据统计，截至目前北川已清理违规占用盲道1000余米，整改占用盲道10余处，在多个公共场所设置了无障碍区域，增设残疾人车位10余个，改装无障碍公共汽车6辆，新购置10辆无障碍公交车，总投入达500余万元。据悉县域内公共汽车后续迭代，将全部更换为无障碍公共汽车。

　　“北川的无障碍环境建设正在步入法治化轨道。广大残障人士也因此获得了更多平等参与社会生活、享受发展成果的机会。”北川人大副主任雍开伟介绍说。为了提升监督质效，县人大与县检察院出台《关于加强代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法（试行）》，形成了“人大监督+检察监督”合力，成立由残疾人代表、残疾人工作者、爱心人士等11人组成的北川羌族自治县无障碍环境建设督导队，推动全县无障碍环境建设更加高效、务实。