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武穴市人大常委会依法监督助推中小企业良性发展

　　4月27日，武穴市第九届人大常委会第15次会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告，常委会组成人员对该报告高度肯定的同时，称赞此次执法检查充分发挥了法律巡视的利剑作用，让法律监督的“牙齿”咬合有力，将执法检查的成果运用提升到新高度。

　　2023年2月至4月，武穴市人大常委会组织开展《中小企业促进法》贯彻实施情况执法检查。2月22日，召开执法检查组第一次会议，部署检查工作，开展集中培训。2月下旬至3月上旬，要求市政府办、市经济开发区、田镇“两型”试验区及相关职能部门认真开展自查，并形成自查报告上报市人大常委会执法检查组。3月20日，执法检查组听取市科经局等相关职能部门专项工作汇报。3月下旬，执法检查组深入基层开展实地检查，并分别在市经济开发区、田镇“两型”试验区召开工业企业家座谈会，听取两大园区汇报和25家企业负责人对《中小企业促进法》贯彻实施情况的意见建议。4月上旬至中旬，实地检查成都彩虹、泛力科、才风科技、进创博生物等20余家中小企业，汇总执法检查情况，研究起草报告。4月27日，执法检查组向市人大常委会会议报告执法检查情况。

　　市人大常委会会议审议指出，市政府及相关部门认真实施新修订的《中小企业促进法》，出台一系列配套政策措施，助推了中小企业“疫”后重振。2021年、2022年共计向217家企业奖励科技创新资金7882.3万元。2022年，先后为179家企业办理留抵退税65264万元；为452户中小微企业缓交税费6900万元、减税降费12384万元；为375户中小微企业、个体工商户减少租金316.72万元；为72家企业办理担保金额16444万元；通过续贷、延期等方式落实企业纾困资金179382万元；向批零住餐等困难行业发放贷款111875万元；执结企业申请人案件345件，为企业挽回经济损失5376.2万元，减轻和不予处罚案件20余起。

　　审议过程中，市人大常委会组成人员也明确提出了《中小企业促进法》实施过程中存在一些影响中小企业发展的突出问题：一是部门工作联动合力不够。市科经局作为综合协调部门，出现“牵而不动”的现象；相关职能部门倾向抓大放小，普惠制待遇落实不够。二是企业转型升级压力大。全市大部分企业未达到行业水准的平均值，产业链上下游企业不足，实现产业新型化、绿色化、链条化转型升级的目标有难度。三是营商环境需要持续优化。中小企业普遍反映收款难回收，企业流动资金压力大；小微企业抵押物少、融资难的问题仍存在；人才难引进、留不住，制约中小企业竞争力。

　　为此，市人大常委会要求市政府及相关部门高度重视常委会会议的审议意见，及时整改存在的问题和不足，确保执法检查取得成效：一要完善发展机制。发挥工业经济领导小组统筹调度和协调职能，加强对中小企业的分类统计、运行分析、监测预警等制度，制定和调整促进中小企业发展的政策措施。二要做实精准服务。深化“放管服”改革，出台中小企业激励机制，建设工业园区生产性服务平台，着力解决企业清欠、用工、用地、用能等具体问题。三要构建“亲清”新型政商关系。规范政商交往行为，开展专项整治，推动全市营商环境持续向好，营造干事创业氛围，助推中小企业高质量发展。（通讯员：朱永康）