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履行人大职责 助推产业转型——丹江口市人大常委会助跑绿色低碳新赛道侧记

　　近日，丹江口市第十九届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府关于全市“一主三优多特色”产业重点工业项目推进情况的报告。会议认为，今年以来，市政府及有关部门在招商引资、项目推进、培育新的经济增长点和支撑点上狠下功夫，为加快建设“绿色低碳发展新水都”打开了良好局面。

　　党委中心工作在哪里，人大力量就汇聚到哪里。2022年底，丹江口市委作出了关于《丹江口市建设绿色低碳发展新水都行动方案》的决议，决定“开展产业转型升级行动，突破性发展‘一主三优多特色’产业”。为促进发展绿色产业决策迅速落地见成效，市人大常委会通过开展专题调研、审议专项工作报告、走访重点包联企业等工作，打出监督组合拳，助推本市更好进行产业转型升级。

　　抓要素保障 做企业发展铺路人

　　“小微企业融资难，没有过多的资产抵押办理贷款，资金压力较大。”

　　“我们公司都是年轻人，园区文娱活动设施相对较少，无法满足住宿员工的活动需求。此外，拿快递要驱车去镇上拿，园区没有快递驿站。”

　　“公司很多员工都来自十堰，希望能专门协调出一条从十堰城区直达六里坪工业园区的班车线路。”

　　4月17日-18日，丹江口市人大对“一主三优多特色”产业部分重点工业项目推进情况进行了专题调研。调研组实地考察了十堰技高工贸等企业，随后在六里坪镇工业园区管理委员会召开企业座谈会。会上，各家企业的负责人畅所欲言，报告了企业基本情况、发展现状，提出了目前面临的问题和困难。从企业反馈的情况看，园区大部分企业的“燃眉之急”都集中在要素保障方面，特别是工业园区的基础配套设施建设、小微企业的资金需求等。

　　这些问题在市人大专题调研报告上得到了如实反映。市十九届人大常委会第十二次会议在听取全市“一主三优多特色”产业推进的工作报告后，结合调研成果提出了“强化供给保障，千方百计保要素”的审议意见。

　　“不同企业在发展的不同阶段会面临不同问题。常问常新，因时因势调整行动，才能真正做好要素保障。”市人大调研三组组长表示。

　　“此前，市人大常委会优化营商环境的专题询问曾重点指出六里坪镇工业园区供水不足的问题。后来六里坪镇联系官山水库管理处，于2022年9月底开始施工，当年11月底就完成了供水主管道的铺设，从根本上解决了供水问题。”六里坪镇党委书记、工业园区管委会主任介绍到：“现在园区的工作重点是物流设施、交通专线和配套设施建设。目前，在物流方面，园区已对接第三方公司，拟设置快递柜，正在联系辖区内各快递公司协调统一派件。公交专线方面，已优化官山路口-白浪五中直达路线，正在试运行。至于小微企业的融资需求，5月26日上午，十堰技高以土地抵押方式从武当山农银行商成功贷款100万元。”

　　盯项目推进 做企业发展陪跑人

　　“华瑞公司目前增产平稳，但企业负责人反映，为及时应对汽车市场未来的行情变化，华瑞正在计划开拓新市场、争取更多订单，减小市场风险。”

　　“十诚公司计划扩能生产，但受用地面积限制，存在厂房不足问题。并且当前的厂房生产标准化程度有待提高。”

　　3月30日，市人大常委会领导在走访丹江口市华瑞机械等包联企业后，将收集来的问题写进了走访包联企业的调查报告中。

　　“每周走访包联企业，及时发现问题、及时跟进处理进展。这是常态化地履行监督职能，同时也能帮助到当地政府和企业，更快拿到资源、迅速推进计划。”市人大领导在走访包联企业后感慨道：“每一次走访，对企业的了解就加深一层。这样，企业的需求在哪、计划在哪，政府能帮到哪，也就愈加清晰明确。”

　　“一主三优多特色”产业推进工作的审议意见中提到“坚持高位推动，狠抓项目落地建设进度”。具体工作就表现在市级领导挂帅重点项目指挥部、每周深入包联企业调研办公、定期完成调研报告、参加重点项目推进会。

　　“经过和华瑞公司负责人的充分沟通，了解到华瑞正在大力拓展产品范围，结合自身实际出发和市场需求，自主研发新产品，提高产品技术含量。目前该公司正在加大力度投入研发，实现产品类型多元化，主要是在汽车零部件的低碳化、国际化、轻量化方向上下功夫、以应对汽车行业的电动化、智能化、联网化、共享化趋势。”

　　“十诚公司着手在提高标准化生产、针对市场需求研发新产品等方面加大投入。新港管理处和财政局经过多次沟通初步达成一致意向，正在协助该公司办理租地手续，计划5月底到位。”

　　5月初，在联席会议上报告问题解决的进度。通过一个月的组织调度，上述问题得到实质性进展。

　　“为企业投资保驾护航，遇到瓶颈及时疏通，通过政府和企业的常态化合作，共促产业发展。”市人大常委会负责人在项目推进会议上感慨：“我现在每周下到工地、现场协调指挥，如同行军打仗一般。对手是不断流逝的时间，是日新月异的市场形势。”

　　聚项目惠流 做企业发展引路人

　　“公司计划6月底完成厂房建设，7月初设备进场安装调试，10月初保障至少一条水线出水，10月底全面投产。目前，临建、配套设施基础施工已完成。”在“一主三优多特色”专题调研过程中，武当山水饮料的负责人在水都工业园区向调研组汇报了武当山水的项目进度。

　　“年产7万吨铝箔坯料项目于4月初开工，场平已经施工完成，正在开展设备招标和相关工艺设计。”汉江铝业生产负责人带领调研组来到热火朝天的工地，实地了解新项目的施工进展。

　　“冷链车从签约到投产仅用40多天。行政审批方面确实快。现在冷链车、冷藏车等新产品已上2023年广交会，并向海外推广。”在湖北一专公司负责人的带领下，调研组深入秩序井然的生产现场，近距离观察新引进的拜耳冷链专用车总装生产线项目近况。

　　为打开“招商引资”新局面，市政府采取“领导带头，精兵强将”的示范招商策略，根据本市的产业现状，采取各项惠企政策和招商引资政策，争取招大引强做优，形成产业集群。丹江口市科信局负责人对目前全市的招商引资的成果做出如下总结：

　　“按照‘一主三优多特色’的产业布局，在‘一主’绿色食品饮料行业领域，重点招商对象是北京二锅头酱香白酒、燕京50万吨啤酒、泰国天丝红牛等项目，目前正处于洽谈招引、签订合同阶段。而在‘三优’生物医药、新能源材料、数字经济领域，已引进汉江铝业、华海共同、硅基产业等项目，现在汉江铝业等项目已进入施工阶段。对于‘多特色’专用车、文旅康养、智能制造产业领域，湖北一专等企业在已有基础上实现扩能升级，目前新的生产线处于投产交付阶段。”

　　“绿色低碳发展是一场马拉松，产业转型升级行动是关键赛程。通过市直各部门齐心合力，我市已跑出了良好开局。”市人大常委会主任宋勇表示：“市人大将持续发挥监督职能，加强对绿色低碳发展重大决策和相关法律法规实施情况的法律监督和工作监督，当好企业发展的铺路人、陪跑人、引路人，助推我市在绿色低碳发展的赛道上赢得佳绩。”（丹江口市人大办 潘相群 李雪颖）

　　责任编辑：刘浪