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丹江口市：监督《水法》实施 保一库清水北送

　　近日，丹江口市十九届人大常委会第十三次会议听取和审议了该市关于《中华人民共和国水法》执法检查报告和《水法》贯彻实施情况报告，常委会委员提出审议意见，转交给市政府研究办理。

　　作为南水北调中线工程核心水源区，丹江口市如何促进和保障《水法》全面贯彻实施，如何合理开发、利用、节约、保护水资源及防治水害，如何扛稳守水护水政治责任确保一库清水永续北送？经丹江口市人大常委会主任会议研究，由常委会领导带领部分委员组成执法检查组，依法履职尽责，对该市贯彻实施《水法》情况进行了检查。采取听取汇报、实地察看、查阅资料、座谈交流、问卷调查、个别走访等方式，先后听取了该市政府、有关乡镇贯彻实施情况汇报，深入灌区、水库、中小河流、污水处理厂、自来水厂、沙沟河等涉水场所实地察看了解情况，召开市直单位负责人参加的汇报座谈会，集中征求意见和建议。

　　执法检查发现，近年来，丹江口市政府及其职能部门深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持依法治水、有效管水、工程兴水、节水护水，开展水法律法规及相关政策宣传活动，全面落实水资源管理各项制度，不断提升水利工作水平，《水法》贯彻实施情况整体较好，该市水利改革与发展取得明显成效。

　　不断推进水资源保护和水生态文明建设

　　全域涵养水源生态。对库区临水1公里范围内实行永久性保护，累计封山育林270万亩、营造林65万余亩、建成库周生态隔离带10.7万亩，全市森林覆盖率提升至65.7%。

　　全域加强环境治理。建设市环境监控中心，对15家涉水国控重点监控企业、14个规模以上入河排污口实行实时在线监测。9个水质考核断面水质和2个县级集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

　　全域开展水质保护。投资3.8亿元实施库区水质提升和城区污水治理两大攻坚行动，建成并运行48个水污染防治和水土保持项目，共治理水土流失面积1025.8平方公里。实施丹江口库区垃圾清漂及处理项目，年清漂垃圾约5000—60000吨。丹江口水库水质一直稳定在国家二类以上标准，水质保持优良，近9年时间已累计向北京、天津、河北、河南4省市受水区调水550亿立方米，直接受益人口8500万人，近1亿人间接受益。

　　全域落实最严格的水资源管理制度。把水生态保护纳入党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系。全市51条大小水系全部明确河长、河段长及河道专管员，对官山河、浪河等5条入库重点河流实行综合生态修复治理，治理河流总长64.3公里。

　　不断强化水资源、水生态和水工程保护措施

　　加大水利工程建设力度。三年来，共争取中央、省级资金7.67亿元。实施了5大类工程项目，新建水库1座，除险加固病险小型水库6座，改善农村供水人口7.63万人，建设43座水库雨水情测报和65座水库大坝安全监测设施，治理中小河流5条18.07公里，治理小流域2条28.73平方公里，治理坡耕地3771亩，新增2.05万亩的节水灌溉等工程项目。

　　依法查处水源保护区违建、违排、网箱养殖等违法行为。先后关改搬转企业166家，累计拒绝不符合水源地环保要求的项目120多个。推行“两清两减”，全市年农药使用量与“十三五”末相比下降20%，化肥使用量减少3.5%。投入2亿多元，实现194个行政村农村环境综合整治全覆盖。建设14座城乡污水处理厂、7座垃圾处理厂；“厕所革命”等“四个三重大生态工程建设”全面完成，新建和改造厕所3.21万座，建制镇污水、垃圾处理实现全覆盖。

　　不断提升护水法规宣传力度和依法管水治水水平

　　丹江口市为了增强水安全、水忧患和依法治水管水兴水意识，加大《水法》学习宣传教育普及力度，坚持集中性与经常性宣传、传统媒体与新媒体宣传相结合，着力推动宣传重点向基层延伸、向群众拓展，向部门普及，进一步营造良好的水法治环境，切实增强广大群众水安全、水忧患和依法治水管水兴水意识和自觉性。树立山水林田湖草生命共同体的治水理念，坚决落实习近平总书记“十六字”治水方针，着力推进该市水资源合理开发、利用、节约和保护，切实防治水害，促进水利事业健康发展，适应和服务该市经济社会发展需要。组织全市党员干部作为南水北调中线水源地“守井人”作出郑重宣誓：勇担政治使命，扛牢政治责任，忠诚守水事业，当好护水卫士，确保“一泓清水永续北送”。

　　组织编制了《丹江口市水资源保护规划（2018—2030年）》等一系列水利规划，切实加强了水利规划的引领作用，为水利工程项目实施提供了坚实的支撑；严格落实水利工程建设管理“四制”。强化质量责任落实，力促水利建设质量提升。配合水利稽查和质量飞检，做好水利项目质量监督和服务保障。强化农村水利行业监管，建立健全运行维护监管机制。三年来，该市共征收水利规费7892万元，查处各类水事违法行为61起，拆除筑塘筑坝116处，清理河道、水库四乱问题21个，拆除河道、水库管理范围内违建98处，整治填库问题9个，补办涉河手续4份，行政处罚罚款13.5万元。

　　下一步，丹江口市人大常委会将坚持生态环保无小事、守水护水无小事的原则要求，进一步加强对该市政府及其职能部门的监督检查力度，督促问题整改，保障水利工作不断改进、水政执法力量不断充实、水利系统管理体制机制得到进一步健全。强化执法效果，严厉监督破坏水资源、水环境、水生态的违法行为，切实提升依法管水治水水平，为永葆一库清水北送作出人大贡献。（通讯员：张银银、潘相群、樊世平）

　　责任编辑：刘浪