政讯通中心

武汉市武昌区：开启“代表直通车” 驶入“共同缔造”快车道

　　“代表直通车”是武昌区人大常委会为认真落实省、市人大"代表行动"工作部署，而倾力打造的代表工作特色品牌，按照直及企业、直面问题、直通政府、直抵民心的工作路径，实现辖区四级人大代表与企业、群众、政府高效链接，不断丰富全过程人民民主的武昌实践。

　　直及企业，汇聚经济社会发展动能

　　大局之所在，就是人大履职重心之所在；服务企业，就是服务发展大局。武昌区人大常委会将开展“代表行动”作为落实区委中心工作和服务高质量发展的有力抓手，在助力武昌经济社会发展、助力企业发展中彰显人大智慧。

　　同频共振，为服务发展大局蓄能。2023年是武昌古城建城1800年，区人大常委会积极发挥代表作用，创新制作发布武昌古城1800系列宣介视频；策划“代表话古城 共同缔造新武昌”论坛活动并进行网络直播；在全区组织开展“人大代表齐献策 共议古城新发展”主题活动39场，收集意见建议130余条，汇集古城发展的动力之源，为武昌古城发展出谋献策。

　　围绕经济社会发展，组织代表开展“数智领航经济 设计赋能发展”“发展低碳经济 探索‘双碳’实践路径” “代表话两会 助力武昌金融高质量发展”暨“中南大咖会”等主题活动，分别对数字经济、碳金融、城市更新、消防安全等工作开展调研，把脉支招，助推解决经济社会发展难题，形成4期《人大专报》，为区委决策提供参考。

　　延伸触角，为优化营商环境聚势。广泛发动各级代表主动联系企业、服务企业，听企业声音、解企业愁盼，将助力推动、服务企业发展的触角延伸到楼宇、园区和街区，先后建立了18个楼宇园区代表联络点和2个特色街区代表联络站。如旭辉大厦商务楼宇代表联络点辐射辖区所有商务楼宇，采取代表轮值制、走访座谈等形式广泛收集企业所需所盼。昙华林、户部巷特色街区代表联络站，聚焦文旅产业创新发展，设置“代表听你说”意见栏，定期组织“家门口议事厅”活动，多渠道助推特色街区建设发展。

　　直面问题，汇聚基层社会治理效能

　　武昌区人大常委会拓展代表“线上+线下”履职渠道，组织各级代表高效多方联动，以问题为导向，正视问题，找准问题，真正把冒热气的群众声音及时收集反映，在助力完善基层治理中担当作为。

　　统一行动，聚焦急难愁盼问题惠民生。每月20日，是武昌区“代表统一活动日”，区人大各街道工委每次开展活动都精选1—2个小切口，组织辖区代表进企业（楼宇）、进社区、进特色街区（园区）开展代表活动。如珞珈山街道组织市、区代表调研白沙洲水厂、东湖水厂，推动解决水厂受供电不平衡影响导致的制水安全问题；水果湖街道代表走进张家湾社区，调研电梯加装、便民服务小站建设等“关键小事”。据统计，2023年全区共开展代表活动507场，参与代表3559人次，收集意见922条，办结901条，一批群众急难愁盼问题在第一时间得到有效回应。

　　三联一共，建立共联共享常态机制。以辖区四级代表编组进站联动、专业代表小组联动、街街联动和辖区资源共享的形式拓展“代表行动”的广度和深度，将活动成果及时转化为基层治理的具体措施。先后组织辖区400余位四级人大代表参与“迎新春 话履职 展风采”“培育新质生产力，共话金融发展”“人大代表进税务” 等一系列联动活动，在推广、分享代表小组和优秀代表的履职经验、履职故事的基础上，凝聚代表履职合力，提升代表履职能力，共同推进解决了武昌大健康产业发展、幸福食堂建设及规范运行、交通线路优化等一系列影响全区经济社会发展和群众生产生活方面的问题。

　　云端履职，拓展联系群众新通道。区人大常委会注重突破时间和空间的限制，努力拓展互联网+履职模式，组织各级代表全进网全进群全进站，形成线上线下全方位履职的良好氛围。如省市区三级人大代表走进南湖街道“代表之声”直播间，与选民直播互动，解答关于青少年心理健康、文化养老、医疗等问题；紫阳街开辟“掌上直通车”，群众一对一向代表反馈意见，实现收集民意全天候、零距离、无延时。

　　直通政府，汇聚服务民生的强大合力

　　区人大常委会充分发挥代表作为连接群众和政府部门之间的纽带桥梁作用，积极探索代表履职和政府依法行政精准对接的新路径，在助力实现民之所盼与政有所为的高效融合中展现人大作为。

　　顺畅高效，创新代表半月谈载体。持续推进政府部门进代表联络站联系代表和群众，深化“代表半月谈”活动实效。组织代表、社区、政府、群众“3+N”对话议事，在全区14个街道、143个代表联络站全覆盖基础上，升级打造24个社区中心代表联络站，采取固定+移动、日访+夜谈方式，把政府部门负责人和居民群众请进联络站，将问题亮出来，让办法议出来，做实“四方”面对面共商共谋工作。2023年，全区共开展代表半月谈活动60余次，200余位代表、政府部门和社区负责人、群众参与，推动解决磷矿宿舍小区一户一表安装、高空坠物、噪音扰民等一批房前屋后小事难事。

　　同向发力，与政府双向互通互动。区人大常委会定期开办“履职课堂”，设立报告席，让政府部门主动向代表通报情况，代表收集的群众建议，也分级分类交由政府办理，及时转化为政府改进工作、服务群众的良策实招。强化代表建议督办工作力度，对政府办理代表建议多的部门定期听取工作进展情况汇报，推动政府部门建议办理一把手负责制落到实处。推进民生实事事项人大代表票决制工作，出台武昌区实施办法，区人大常委会通过表决产生的2024年度十项民生实事，实现了政府主导型民生项目与群众需求型民生实际的精准对接，确保政府“干的事”与群众“盼的事”有机融合。

　　直抵民心，汇聚共同缔造的代表力量

　　代表建议承载着人民群众对美好环境与幸福生活的向往，区人大常委会坚持 “提、交、办、督、评”一体推进，将建议高质量办理转化为“代表行动”实实在在的效果，在助力解决实际问题的务实举措中温暖民心。

　　实招硬招，回应群众关切可感可知。按照“内容高质量、办理高质量”要求，健全完善“一制度两台账三评价”代表建议办理机制。组织代表深入一线，详细了解辖区各方面情况，让代表建议更集民意接地气；创新建立代表建议两级阅看制，按照内容合规、一事一议、现实可行等原则，确保代表建议高质量。构建“主任会议成员领衔+专工委对口+代表参与”的督办格局，建立区街两级台账，定期召开跟踪督办会，并组织各方共同评审，切实将问题清单变成果清单。一年来，通过对268条代表建议的办理，有效推动了社区绿化改造、道路交通隐患等一大批群众关注的焦点难点问题的解决。

　　努力实现通过办理一件建议，解决一类突出问题，完善一套工作机制的工作目标。积玉桥街道代表调研时发现，部分独居老人面临物资保障、就医看病和内心孤独等诸多问题，为此，专门提出了加强独居老人关怀帮扶的建议。区民政局承办该建议后，高度重视、精心组织，全面摸底辖区独居、空巢、高龄失能等特殊困难老年群体1734人，不仅解决个别老人实际问题，还从顶层设计出发，出台《武昌区困难人员常态化探访关爱服务实施方案》，得到社区居民的充分肯定。

　　用心用情，努力做到代表满意群众受益。代表满意群众受益是区人大常委会督办代表建议的出发点和落脚点，各专工委和街道发挥各自优势，从“合规、文书、效果”三个维度对建议办理进行两次评价，组织代表“背对背”开展满意度测评，部分建议还现场征求群众意见。如粤汉里社区老居民区公共活动空间少，基础设施差，给群众生活带来不便。代表主动与社区、共建单位和群众共同商议，确定将一处500平米废弃场地打造成为集铁路文化、休闲娱乐为一体的活动场所。在多方努力下，粤汉铁路记忆文化广场落地建成，代表和周边居民一起参与现场验收，共同收获满满的成就感和幸福感，居民们由衷感叹：“代表直通车真是我们的解忧车！” （武汉市武昌区人大常委会）

　　责任编辑：李靖