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十堰：全程发力 促代表建议开花结果

　　清晨，伴随着朝阳缓缓升起，十堰市北京路环球港人行天桥在阳光的渲染下，宛如两条红飘带镶嵌在北京路立交桥两侧，将城市装扮得更加靓丽。“现在过马路再也不用担心过往车辆了，既安全又便捷，这个天桥建得好！”天桥上来来往往的市民纷纷为这一民心工程竖起大拇指。而这，只是十堰市代表建议办理成效的一个小缩影。

　　近年来，十堰市人大常委会高度重视代表建议工作，在代表建议提、办、督全环节下功夫，取得良好效果。幸福食堂和助餐点建起来了，公办幼儿园学位增加了，小区窨井盖噪音扰民问题解决了……一件件代表建议落实落地，一项项民生实事温暖民心，群众“呼声”纷纷变成了“幸福掌声”。

　　一是高质量“提”。坚持常态化邀请代表列席市人大常委会会议，积极组织代表参加市人大常委会组织的专题调研、集中视察、执法检查等活动，定期为代表寄送信息资料，拓宽代表知情知政渠道，协助代表深入了解全市经济社会发展情况，为代表提出高质量建议奠定基础。精心组织开展代表行动，持续深化“双联”活动，充分发挥代表“家站”作用，引导代表深入基层一线，广泛收集群众意见建议，确保代表建议真实反映人民意愿、代表人民心声。紧扣代表履职需求，将代表建议工作作为代表培训的重要内容，通过集中授课、现场教学、互动交流等方式，帮助代表了解有关法律法规规定，掌握提出代表建议的基本要求。严把代表建议审查关，积极协助代表从规范性、针对性、合法性、可行性等方面对建议进行修改完善，做到代表建议明确具体、结构清晰、内容详实、重点突出。2023年，共邀请代表参加常委会视察、调研、议案建议督办等活动100余人次，为代表寄送工作资料10000余份；组织全市8500余名五级人大代表开展“聚力共同缔造·代表六查”活动，提出意见建议970件；集中开展代表培训4期，培训代表270余人次。

　　二是高效率“办”。根据代表建议的主要内容和各单位工作职责，精准确定代表建议承办单位。对少数事权归属存在异议、难以确定具体承办单位的，及时与有关单位协商形成最终意见。各承办单位高度重视代表建议办理工作，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，切实做到任务到人、责任到位。市政府把办理代表建议作为改进政府工作、自觉接受人大监督的重要抓手，与市政府中心工作紧密结合，同部署、同推进，市长、副市长带头领办代表建议，推动代表建议办理工作扎实有效开展。2023年，通过大会期间即时交办和闭会期间即收即办方式，157件代表建议分别交由60家承办单位及时办理。市政府将政府系统承办的代表建议逐一明确责任领导，并确定重点建议7件，由市长、副市长分别领办。各承办单位高度重视，主动与代表联系沟通，认真制定办理方案，办理结果已全部按程序答复代表。

　　三是高力度“督”。坚持重点督办，由市人大常委会主任会议成员领衔督办重点代表建议，相关委、室对口服务督办，以点带面推动建议落实。坚持全程督办，通过代表建议网上办理系统，对建议办理情况进行实时跟踪，并对照时间节点及时梳理建议办理进展情况，对承办单位不及时查收建议、不如期答复建议等情形进行督促和纠正，对办理进度迟缓的单位制发书面督办函限期办结。坚持联动督办，主动对接市政府办公室，对市政府系统承办建议多的单位开展专项督办指导，重点围绕答复事项是否落实、代表对办理结果是否满意等进行随机抽查，切实提高代表建议办成率。积极探索代表建议督办与市委巡察联动工作机制，充分发挥人大监督和巡察监督的叠加效应，促进代表建议更好落地见效。2023年，市人大常委会主任会议成员共领衔督办重点建议12件，开展会议督办、现场督办20余次，制发书面督办函2件，通报代表建议办理不力单位2个，向市委巡察办提供代表建议相关信息12件。

　　“提出建议是人大代表依法履职的最基本、最主要的方式，也是反映人民群众愿望和呼声的重要途径。今年市六届人大三次会议期间，我们共收到代表建议165件，已交61家承办单位办理。下一步，我们将进一步优化服务保障，强化督办落实，确保代表提出的‘金点子’变成助力社会治理、增进民生福祉的‘金果子’。”十堰市人大常委会代表工作委员会主任杨琴说。（龚华香 刘欣）

　　责任编辑：李靖