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宜昌市伍家岗区：把好“四关”，高质效做好代表建议工作

　　代表建议传递人民呼声，凝聚人民期盼。近年来，为确保人大代表意见建议持续办出质量、办出实效，促进代表意见建议“内容高质量、办理高质量”，伍家岗区人大常委会多措并举，严格把好“四关”，着力在代表建议工作中让代表满意、使群众受益。

　　源头抓起，把好建议“质量关”

　　代表建议能否有效转化为各部门促发展、惠民生、暖民心的务实举措，建议质量是前提和基础。

　　换届以来，伍家岗区人大常委会组织人大代表集中开展履职能力提升培训2次；开展“人大讲堂”24期，代表上讲台交流9人，参加人员130余人次；邀请代表列席常委会会议84人次。通过履职培训、参学议政等方式持续提升代表履职能力，让代表知晓“提什么”“怎么提”，不断促进意见建议能“提得好”。

　　“去年参与全区三级医疗服务体系运行情况的调研，通过学习沿海地区的先进做法，结合群众日益增长的中医需求，深感我们区中医水平的薄弱，今年我提的建议是‘关于设立伍家岗区中医院的建议’”人大代表林吉敏就提建议的初衷如是说。据悉，该区人大常态化邀请代表参与视察、调研、工作评议等工作，让代表在履行监督职能中了解全区发展大局和所面临的问题，有针对性提出意见建议。

　　“今年我的履职积分有109分，主要是提的建议被评为优秀建议，明年还要再接再厉。”在2024年的区两会上，看着积分通报文件，人大代表马翠琴激动地说。在《宜昌市伍家岗区人民代表大会代表履职积分登记办法（试行）》中，将代表提出意见建议赋予较重分值，并将优秀意见建议明确为加分项，进一步提高代表对意见建议的重视度。同时深化“双联”工作机制，组织开展“邀约见”活动，密切代表与群众的联系，广泛收集群众意见建议，为代表提出高质量的建议拓宽渠道、接足“地气”。

　　精准对接，把好建议“交办关”

　　作为提交和办理的中间环节，伍家岗区人大常委会坚持做到分门别类、严密流程、规范交办，推动意见建议办理高效率、高质量。

　　《伍家岗区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》规定，按照分级负责、归口办理原则，由区人大常委会代工委和区政府对代表建议甄别、分类、征求意见，力求所有建议“门当户对”。

　　以“线上+线下”相结合的交办模式，推动建议交办工作既有质量又有效率。首先是召开代表建议交办会，明确办理内容、办理时限，对落实办理责任、规范办理程序、提升办理质量等提出具体要求。同时，各承办单位根据建议办理涉及范围和处理难度在会上充分交流，确保办理期间衔接顺畅。另外，还依托人大代表履职服务平台向相关单位推送承办建议，实现督办部门、代表对建议办理进展可视、过程可控、结果可考。

　　深化落实，把好建议“办理关”

　　一分部署，九分落实，承办单位真抓实干，代表建议落地有声，才能让群众的“心声”变“掌声”。

　　每年选取代表关心、群众急需解决的重点建议由区政府班子成员牵头领办。对承办建议较多的住建、城管、文旅等“办理大户”，定期统筹调度，协调解决出现的问题。

　　办理中，主办单位负起牵头责任，主动邀请其他会办单位共同研究，协同解决。会办单位积极配合，献智献力。如代表2023年提出的“关于鼓励市场主体积极参与‘吾家夜宴’经济发展的建议”，在区商务局牵头，区文旅局、区市场监管局、区城管局等部门的协同推进下，通过游娱一体、规范摊位、免费停车等措施，极大促进了城市夜经济发展、提升了城市烟火气，该建议也被评为年度优秀建议。

　　各承办部门在办理过程中严格做到主要负责人与代表“三见面”，力争办前意愿了解清晰、办中措施采取得力、办后结果反馈及时。同时邀请代表参与办理，加强代表和承办部门“一线”沟通、“面对面”沟通，在交流中增进理解、达成共识，推动问题解决。“去年我提出了‘关于加强预制菜管理的建议’，在办理过程中，相关部门邀请我参加了餐饮业检查和相关座谈，让我对全区餐饮管理、预制菜的发展有了进一步了解”人大代表张明春说道。

　　跟踪问效，把好建议“督办关”

　　推进建议办理落地见效，注重问题的解决是代表和群众最深切的期待，也是建议办理工作的最终目标。伍家岗区人大常委会紧盯代表建议办理过程，整合多方力量，强化跟踪督办，着力提高建议办理实效。

　　区委区政府督查室下发《意见建议办理工作的提醒函》，明确办理要求、办理质量，定期调度办理情况，并利用市人大代表履职平台，对建议的提出、审核、交办、办理、答复、督办、评价实现“全链条”管理，对确定的重点建议由人大常委会主要领导亲自督办。

　　以每年的“代表建议督办月”为抓手，建立区人大常委会主任会议成员牵头督办，区人大各专工委（室）对口督办的工作机制，系统梳理各项建议办理情况，推动建议办理高质量。对进度滞后、逾期未办理或办理了但未答复代表的承办单位，及时上门督办，并向区委区政府督查室通报情况。

　　“去年提的建议办得怎么样？部门怎么沟通的？满不满意，还有没有改进建议？”在每年的新春走访代表中，该区每名人大常委会主任会议成员均会就办理成效“回头看”，询问代表上年所提建议的办理情况，对办理工作特别是提出的办理意见和建议、不满意情况进行记录，由代工委整理后再次交办。

　　换届以来，伍家岗区人大常委会通过把好提、交、办、督“四关”，以闭环形式跟踪办结了160件建议，一批代表的“金点子”变成推动全区经济社会高质量发展的“金钥匙”！（苗海波）

　　责任编辑：李靖