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襄阳市襄州区人大以“四个始终”建设好“四个机关”

　　襄阳市襄州区人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和区委五届五次、六次全会工作部署，以“党建+”为主线，以“清廉、书香、实干”机关建设活动为抓手，一以贯之坚持“四个始终”，建设“四个机关”，为加快推进襄州现代化“一心四区”建设贡献人大力量。

　　坚定政治立场，始终坚持党的全面领导

　　坚持政治引领。牢牢把握人大作为政治机关的首要定位，始终让人大机关打造成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行请示报告制度，凡是重要会议、重要工作、重大事项等，都按规定及时向区委请示报告，确保人大一切工作都在党的领导下进行。坚持党管干部和依法任免干部相统一，一年来先后任免国家机关工作人员62人次，开展评议监督活动4次，确保区委人事安排意图顺利实现。

　　完善党建体系。以“支部建在联络站，党小组建在活动组”持续完善23个功能型党支部、85个党小组建设，构建“常委会党组、机关党组、机关党支部、人大代表功能型党支部+党小组”的党建工作组织体系，实现党的领导贯穿人大依法履职全过程。印发《关于进一步提升全区人大系统“党建+”品牌创建质量的实施方案（2023）》，召开专门会议4次，开展督办检查13次，实现了党的建设自上而下全覆盖。

　　压实主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实人大党组履行全面从严治党主体责任、党组书记履行第一责任人职责、其他班子成员履行“一岗双责”的工作要求。健全月初明计划、月中重实践、月底再总结机制，贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况报告制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，在机关内形成全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　坚决服务中心大局，始终锚定高质量发展

　　全力以赴推进招商引资落地见效。坚持把招商引资作为服务中心工作的重中之重，持续精准发力攻坚突破，瞄准金融保险、酒店服务、油料产业和新能源材料产业等重点领域加大监督力度，协调组织相关部门开展招商活动30多次，推动6个项目通过评审，4个建设项目顺利开工。如协调引进的华安财保等5家金融企业、温德姆花园酒店等2家高端酒店项目，实现了证券公司、煤碳储备基地、一站式婚庆服务、五星级酒店在襄州零的突破，为襄州经济稳步增长注入了新动能。

　　做优服务保障项目建设提速增效。用心用情用力服务项目建设，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。结合省委“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，常委会主任会议成员多次深入包保联系的24个重大项目、重点企业开展调研，详细了解企业生产经营状况，协调解决用水、用电等难题，帮扶企业不断发展壮大，先后召开4次专题推进会，11次重点项目专题推进会，解决困难和问题26个。

　　强化专项监督助力高质量发展。聚焦营商环境再优化再提升开展专题询问，助推解决营商环境存在的突出问题和短板弱项，推动涉及7个部门的11个指标争先进位，为襄州经济营造良好的发展环境。坚持统筹发展与安全，聚焦消防应急管理体系建设情况工作开展监督，督促相关部门对排查出的3600多个消防安全隐患风险点及时整治，守牢高质量发展的安全底线。审议通过国土空间总体规划，助推区政府以优化国土空间中长期规划引领襄州经济社会高质量发展。

　　坚持依法履职，始终彰显为民情怀

　　关注民生保障。开展劳动就业和社会保障专题调研，推动区政府及相关部门深入实施就业优先战略和全民参保计划，提升全区劳动就业和社会保障事业发展水平。围绕“人民健康”开展调研，进一步优化医疗资源布局，提升公共卫生服务能力，保障人民群众健康需求。开展义务教育均衡发展专题调研，督促区政府加大资金投入、完善配套设施、扩大资源供给，不断满足人民群众对优质教育资源需求。听取区政府关于民生实事办理情况工作报告，推动民生实事落实落地。加大2件议案和97件代表建议办理答复的督办工作力度，以高质量的办理成效及时回应人民群众的期盼。

　　促进公平正义。首次开展员额检察官办案质量“两随机一评议”工作，对随机抽取的6名员额检察官办理的18件案件进行评议，提升办案质效，促进社会公平正义。督促相关部门依法解决违规领取社保资金问题，追回社保资金13万元。聚焦人民群众反映强烈的电信网络诈骗新型违法犯罪开展专项调研，依法约见区政府相关职能部门负责人，督促问题整改，坚决遏制电信网络诈骗多发高发态势，电信网络诈骗案件大幅度下降，有效保护了人民群众生命财产安全。

　　共同缔造美好生活。聚力共同缔造，以“产业致富你我他、与民共建和谐家、培育红色新农家”等活动为抓手，组织开展“听听选民心里话 共同缔造幸福家”代表实践活动，引领代表在基层一线生动践行“五共”理念，助推产业发展、基层社会治理、人居环境、红色旅游等工作取得实际成效。区人大常委会领导率先垂范，多次与包村干部、人大代表和村民代表共谋共商发展治理事宜，助推共同缔造见行见效。据统计，全区85个代表小组1545名四级人大代表共开展集中视察调研96次，收集意见建议536条，为民办实事397件，协助解决基层矛盾纠纷241起。

　　坚持强基固本，始终加强“四个机关”建设

　　深化理论武装，建设书香人大。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持喝完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务，持续深化党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、代表小组交流学、搭建平台自主学工作要求。一年来，区人大常委会常态化开展“书香机关”学习活动43次，组织专题读书班4期，夯实了人大干部理论基础。还先后组织机关党员干部到谷城5713航空国防教育基地、峪山星火村红色教育基地开展党性教育，赓续红色血脉。

　　深化实践成果，建设实干人大。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与“下基层察民情解民忧暖民心”主题实践活动结合起来，与人大工作结合起来，与“听听选民心里话 共同缔造幸福家”主题实践活动结合起来，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合，贯通始终。围绕确定的10个调研课题，开展调研114次，发现问题39个，形成调研成果27个，领办民生实事29件，园艺场改制等一批信访积案从根本上得到化解，真正把主题教育成果转化为推动人大工作高质量发展的实际成效。

　　深化自我革命，建设清廉人大。常态化开展廉政教育，不断强化机关党员干部的政治意识和纪律意识。结合人代会、常委会、主任会议等法定会议，进一步改进文风会风、规范督查检查，重点在办文、办会、办事上体现“三零四到”工作标准和“用心、认真、精致、创新”的工作要求。先后修订议事规则等4项工作制度，规范履职行为，提升履职质效，实现了机关各项工作的规范化制度化。编纂《发展全过程人民民主的襄州人大实践》，为积累人大工作实践经验奠定坚实基础。严格干部监督管理，努力打造“清廉”人大机关形象。（海晶）

　　责任编辑：李靖