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城市管理要跟得上共享单车的发展

　　共享单车成为被热议的话题。“上周出太阳那天我就找了一个(共享单车)，体验了一下。结果到了我要到的地方后，没地方停，不知道摆哪里。”3月30日上午，省十二届人大常委会第二十九次会议分组审议《湖南省城市综合管理条例(草案·四次审议稿)》，有委员如此表示。随便乱丢，管理乱，成为委员们对共享单车的共同槽点。能否将这一新事物也纳入条例管理范围?要管，是委员们的共识。

　　其实不仅是委员们的吐槽，就在昨天，还刊发报道《共享单车的100种“死法”》。报道显示，共享单车本该停在非机动车停放区域，然而，步行道、主次干道转弯口、闹市区，甚至是树上、河里，都能见到“千疮百孔”的共享单车。与此同时，不少共享自行车还遭到人为破坏，甚至“虐待”。至于类似现象，不仅在长沙，在投放了共享单车的其他城市里，也或多或少地存在。

　　如何来看待共享单车的乱停乱放，甚至是惨遭“虐待”?首先，应当承认，这是新生事物发展过程中的必然现象。共享单车快速、方便，一时成为无数市民出行“最后一公里”中的代步工具，共享单车的扩张和发展态势惊人，发展过快之下，不可避免地会出现乱相。其次，在共享单车乱相的背后，也有着共享单车运营方和城市管理者相应举措的滞后，因为现实没能跟得上共享单车的发展，问题因此出现。

　　具体到城市管理上。现在共享单车发展面临的最大问题，是城市有限空间和共享单车“野蛮发展”的矛盾。在一些城市里，对于共享单车，公共部门并没有划定专门的停车区域，也没有出台有力的约束机制，来倒逼市民对共享单车进行有序的停放。共享单车虽然由企业主导并推动，但共享单车对路权的争夺，以及和市容的冲突，显然不是企业单独能够调整的，政府公共部门应当参与其中，发挥作用。

　　如此角度来说，将共享单车纳入城市化管理，具有着相当的必要性。但是，同样需要强调的是，城市管理中的共享单车管理，也应该遵守必要的边界。具体来说就是，治理应当找准政府和市场的边界，政府部门应在尊重市场逻辑的前提下，更多地做好补缺位的工作。比如，划定合理且足够的共享单车停车区域；比如，建立相应的公共配套设备。如此举措虽然不难，但一样考验着治理智慧与技巧。

　　社会在高歌猛进，城市管理也要跟得上现实技术的发展，为共享单车设定必要的规矩，为共享单车提供及时的服务，这些当成为自觉的举动。放眼国内，深圳已出台了全国首个共享单车规范条例，明确界定政府、企业及市民的责任和义务；成都也公布了共享单车试行意见，鼓励、支持共享单车规范有序发展。这些举措，无疑都是城市事务管理中的积极尝试。期待共享单车在湖南被尽快纳入城市管理。

　　评论员王聃