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盐城人大：18条“真金白银”厚植农业强市“沃土”

　　“赞成48票，反对0票，弃权0票，通过！”近日，盐城市九届人大常委会第二十一次会议审议通过《关于加快建设现代化农业强市的决定》。

　　人大《决定》的全票通过，不仅收获场内与会人员的阵阵掌声，也引发场外人大代表的关注热议。“《决定》关于‘加快培育新型农业经营主体’‘重点支持示范家庭农场提升质量’等一系列‘真金白银’的举措，进一步坚定了我当好‘新农人’、带动农民增收致富的信心和决心。”盐城市人大代表、亭湖区南洋镇自然村党总支书记、果盛家庭农场负责人仇春辉表示，将充分发挥代表示范引领作用，深耕农业、扎根农村、服务农民，为加快建设现代化农业强市献智献力。

　　时间的指针拨回到半年前，盐城市委紧扣习近平总书记“推进农业现代化上走在前”的殷殷嘱托，作出建设现代化农业强市的部署。盐城市人大常委会牢记殷殷嘱托，在守正创新中服务发展大局，作出《关于加快建设现代化农业强市的决定》，为推进农业现代化走在前营造法治氛围、汇聚磅礴力量。

　　从“方向”到“路线”，把殷殷嘱托转化为履职实践

　　“推进农业现代化上走在前”是习近平总书记赋予江苏“四个走在前”重大任务之一。如何学习运用“千万工程”经验，不断擦亮现代农业名片，为推进农业现代化走在前贡献人大力量？盐城市人大常委会认真谋划、迅速行动，通过作出《关于加快建设现代化农业强市的决定》，将总书记的殷殷嘱托以及市委政策主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

　　《决定》立足盐城市情农情和资源禀赋，从粮食和重要农产品稳产保供、乡村产业高质量发展、农业科技创新、深化农村改革创新、农民收入十年倍增、和美乡村建设等六个方面作出相应规定，勾勒出人大助力农业强市建设的“任务书”和“路线图”。

　　为力求《决定》契合市情农情、紧贴民情民意，盐城市人大常委会通过实地走访、座谈交流，分层次、分行业、分区域调研了各类主体，认真梳理农业企业、新型农业经营主体、种植大户等方面的诉求和建议，针对反映较为集中的政策落实、用地保障、金融支持、农业保险、人才缺乏等问题，在《决定》中作出了相应规定，为促进现代农业高质量发展添势赋能。

　　“《决定》包含了众多的‘盐城元素’‘盐城IP’，力求找准农业强市建设的‘最优解’。”盐城市人大常委会农村委解读到，“《决定》从‘五强两优’、粮食稳产保供、现代化农业产业集群、小田变大田以及深化人大助力乡村振兴‘235’工作机制等方面作出规定，体现了鲜明的盐城特色。”

　　从“定位”到“地位”，将制度优势转化为发展胜势

　　沃野平畴，流金叠翠，盐城是享誉全国的农业重地。2023年，盐城农林牧渔业总产值1454.4亿元、增加值881.1亿元，均列全省第一位。农业现代化迈出新步伐的背后，浓缩着盐城加快建设现代化农业强市、打造现代农业“新标杆”的坚定。

　　这份坚定，离不开盐城市人大常委会紧跟市委决策部署，以一连串的踏实努力与不懈探索，努力将人大制度优势转化为现代农业发展胜势的生动实践。“加快建设现代化农业强市，从讲政治高度看是责任所系，从谋长远广度看是发展所需，从强担当角度看是百姓所盼。”盐城市人大常委会主任、党组书记王荣明确指出，“要充分发挥人大职能作用，奋力助推从农业大市向农业强市跨越。”

　　讨论决定重大事项是宪法赋予人大及其常委会的一项法定职权。盐城市人大常委会立足人大职能，最大限度地吸纳民意、汇聚民智，在作出《决定》的过程中充分体现了全过程人民民主的要求，从酝酿决定、调查研究、起草文件，到深入基层联系点征求全市各级人大代表、新型农业经营主体、农民群众等意见建议，再到邀请农业科研院所专家、学者研讨，共征集17大类140余条意见建议，并充分吸收在《决定》中，数易其稿后形成18条2700余字的人大《决定》，确保市委部署落细落准落实。

　　《决定》依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，将乡村振兴“一法一条例”中的法定要求、推进乡村振兴的成熟做法有机结合起来，及时总结、上升为制度设计。同时，进一步深化盐城人大助力乡村振兴“235”工作机制这一创新举措，从聚焦法治保障供给的角度，为促进农业现代化发展优化环境，以人大之为、法治之力擦亮现代农业名片。

　　从“图景”到“实景”，群策群力推动“多点开花”

　　加快建设农业强市是一项系统工程，没有旁观者和局外人。为推动农业强市建设“多点开花”，《决定》分别从明确总体要求、落实具体举措、聚焦要素保障、加强监督检查这4个维度和全市上下、各级国家机关、各级人大代表这3个角度提出了具体要求，也对各级人大、“一府一委两院”支持促进农业强市建设作出了相应规定，为现代化农业强市建设汇聚各方合力。

　　“从新农村到和美乡村再到未来乡村，乡村产业高质量发展始终是农业强市建设的重要支撑。”在2024年度第一期“东台大讲堂”上，东台市人大常委会对《决定》进行现场解读，并围绕运用“千万工程”推进乡村振兴和农业强市建设的主题，以人大助力农业强市建设的生动案例，对全市各级人大代表开展专题培训。东台市人大常委会分管负责同志表示，要充分发挥人大职能作用，努力绘就农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡新图景。

　　这是全市人大系统起而行之、推动《决定》落地落实、奋力将“施工图”绘成“实景画”的一个缩影。全市人大系统结合开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动“七大行动”，加强对《决定》的宣传解读，扎实推动《决定》走深走实，以人大的高质量履职践行总书记的殷殷嘱托。

　　适时采取“专题询问+满意度测评”模式，对《决定》落实情况进行监督检查；围绕乡村人才培育、和美乡村建设、新型农业经营主体发展等开展调研；将农业强市建设的代表议案建议作为重点督办内容……下一步，盐城市人大常委会将始终牢记嘱托、感恩奋进，依法履职、主动作为，持续助力厚植现代化农业强市建设的“一方沃土”。