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湖南常德人大：市级领导干部代表进站履职 代表联络站提质增效

　　2023年11月3日，常德市人大常委会副主任邹如龙率队调研临澧县王化村人大代表联络站。

　　近年来，常德市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持与时俱进、守正创新，以人大代表联络站“建管用”提质增效为抓手，充分发挥其“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”五大功能，打通代表联系群众的“最后一公里”，切实推动解决人民群众的“急难愁盼”问题，人大代表联络站实现代表进站履职“接地气”，联系服务群众“零距离”，让新时代人大代表工作焕发新活力。

　　市委高位推动，市级领导干部代表进站履职

　　近日，常德市委常委会审议通过关于市级领导干部代表进人大代表联络站履职的工作方案，会议指出，市级领导干部代表作为全市五级人大代表中的“关键少数”，必须更好发挥示范带动作用，积极进站履职，虚心听取人大代表和人民群众的意见和建议，及时回应人民群众的合理诉求。

　　这已经不是市委常委会会议第一次研究人大代表联络站工作了，去年关于全市人大代表联络站“建管用”的指导意见经市委常委会第三十七次会议审议通过，对全市人大代表联络站的名称、定位、布局、基本配置以及职责分工、制度建设、活动开展、目标任务等各个环节，提出了较为具体的指导性意见。

　　党委的重视和支持给全市人大代表联络站“建管用”提质增效工作赋予了更强的能量，常德市人大常委会党组多次研究部署代表联络站工作，联工委适时出台了《常德市人大代表联络站建管用工作指南》，从细节上进一步指导全市人大代表联络站规范化建设、常态化管理、长效化运行。去年，1个人大代表联络站被评为全省示范性人大代表联络站，10个人大代表联络站被评为全市示范性人大代表联络站。

　　全市人大代表联络站面貌焕然一新，形成以乡镇、街道为主体，社区（村）、选区、园区、行业等为延伸，线上线下相结合的立体网络体系，为代表依法履职，密切联系人民群众搭建“民意窗”“连心桥”。目前，全市人大代表联络共建成327个，10742名五级人大代表全部编组进站。

　　规范化建设，展现代表风采

　　4月2日，磅礴大雨，全市人大代表联络站工作现场会在鼎城区草坪镇召开，市县人大常委会联工委全体干部，部分乡镇人大主席、人大街道工委主任现场观摩了草坪镇三角堆村杜鹃湖人大代表联络站。

　　首先，映入大家眼帘的是漂亮的杜鹃湖旁边一块赫然醒目的公示牌，上面公示了进站各级人大代表的信息，包括人大代表照片、姓名、联系方式以及代表层级、二维码等。

　　草坪镇人大主席郭佑希介绍公示牌的时候，指着一位名叫吕舒的代表介绍：“我们代表联络站成立之初，吕舒代表就进驻了。”大家齐刷刷地望向公示牌，信息完善：吕舒，男，市人大代表，湖南德有常律师事务所主任，附有一张笑容满面的照片。

　　“自从进站后，吕舒主动担任起村里法律顾问，不仅帮村民解决日常法律纠纷，还在村里建起法律志愿服务站，定期为群众普法，大力发展法制示范村、法制示范户、法律明白人，努力达到法治、德治、自治相结合，培养出了一批懂法、知法、执法的村民。”郭佑希介绍。

　　鼎城区进站代表只是常德市人大代表联络站的一隅，全市进站的各级人大代表都充分发挥其各自的专业特长，将其作为联系群众、代表履职的着力点和发力点：有的用心用情把矛盾纠纷化解在基层，有的着力于还原古村落原貌带领村民发展文化旅游产业，有的进驻村里研究油茶为群众增收致富，有的收集村民的意见建议转化为一件件代表建议……

　　他们，是一群普通而平凡的人大代表，但在全市大大小小的人大代表联络站里，像一颗颗闪耀的星星，汇聚成一团巨大而独特的光芒。

　　数字赋能，办好实事暖民心

　　进站代表一直备受群众和代表的欢迎，还有一个重要原因是数字赋能。2023年以来，常德市人大常委会升级代表履职平台，与湖南智慧人大对接，形成有常德特色的信息化平台，代表工作质效进一步提升，特别是对信息化赋能的代表联络站，由市里保障每个县2个站点建设的经费，极大地推进全市人大代表联络站信息化建设。

　　“我是驻临澧县王化村的驻站代表之一，王化村有村民通过手机扫我的‘二维码’找到我。”全国人大代表沈昌健说，“村民反映当地有人盗伐林木的问题，我积极向林业部门和森林公安反映，最终盗伐者受到了法律制裁。”

　　如果在平时，全国人大代表不在联络站，群众正好有问题要反映，就不知道怎么联系。现在，通过设立进站代表的“专属”二维码，群众只要扫码，就可以随时随地反映难事急事。临澧县王化村是常德市人大常委会数字赋能人大代表联络站的一个“小窗口”，去年以来，常德市人大常委会依托“湖南省智慧人大App”设立常德“智慧人大”网上代表联络站板块，网上可以浏览代表联络站简介、代表信息、工作制度、活动情况、代表述职等，上面清晰地记录着每位进站代表接待群众、联系群众、参加活动报道、群众反映问题解决情况和代表履职报告等等，并为每个代表赋上“专属”二维码，群众只需要“扫码”就可以随时随地联系到代表。

　　“通过数字赋能，保障全市五级人大代表进站履职情况同步在网上代表联络站反映，群众通过二维码可以直接联系到代表，还可以随时查看反映问题的解决情况。”市人大常委会联工委负责人马湘秦介绍。

　　去年以来，全市人大代表联络站组织开展接待选民活动1500余次，服务群众3.4万余人，解决人民群众“急难愁盼”问题2300余个，受益群众达5万余人。

　　创特色平台，增强代表履职实效

　　为突出代表履职实效，津市市的人大代表联络站除了常规设在乡镇、延伸到村（社区）外，还依据群众需要探索在园区、企业、乡村振兴车间、小区论坛、农村墟场、屋场会等现场设置临时站点，真正将联络站建到中心工作主战场、群众生活第一线。

　　“要是社区有垃圾分门别类投放就好了。”津市市三洲驿街道办事处柏枝林社区居民王大爷在临时站点上反映，“垃圾混在一起，味道太大了。”

　　第二天，柏枝林社区人大代表联络站的进驻市人大代表刘菊蓉等人就来到了现场调研，并积极协调街道项目办、津市环卫管理处研究处理垃圾分类投放美化方案。随后，王大爷居住的105街区就悄悄地出现了2处大型垃圾分类投放点、4处小型垃圾分类投放箱，在小区内还增添了3处垃圾分类科普指导宣传栏。

　　“没想到在家门口说了一句话，就实现了，虽然是小事，但对我们老百姓来说，就是大事啊。”王大爷笑滋滋地说。

　　是啊，没有什么比老百姓的笑容更美，没有什么能帮老百姓解决实际问题来得更实在，这就是进站代表履职的效果，像这样的人大代表联络站常德市还有很多：代表联络站发力，赋能津市市汪家桥街道荣获2023年全国新时代“枫桥经验”先进典型；鼎城区的蔡家岗镇花园村人大代表联络站“人大代表+人民法官”多元联动赋能基层治理；桃源县漳江人大代表联络站组织人大代表向12345政务热线反映建议近100余条；临澧县的石湾酒厂服务群众工作人大代表联络站接待群众及企业负责人协调解决企业融资8.9亿元……

　　这些各具特色的人大代表联络站，切切实实打通了代表联系群众的“最后一公里”。作为践行全过程人民民主的基层单元，人大代表联络站是架在党委政府与人民群众之间的“连心桥”，更是代表联系群众、倾听社情民意、开展履职活动的“家”。4月，常德市人大常委会已启动市级领导干部代表进人大代表联络站集中履职活动，市级领导代表已陆续进站履职，这将进一步示范带动全市各级人大代表积极进站履职。

　　小小联络站，承载“大民生”。常德市人大代表联络站在“建管用”提质增效的建设中，推出规范站点建设、数字赋能、创新平台等一系列措施，只为方便代表履职，让代表真正面对面“零距离”服务群众。

　　“建立人大代表联络站的初心就是想为代表们搭建一个闭会期间自觉履职、主动履职、灵活履职的平台，丰富代表履职形式和途径，2024年，我们将继续致力打造常德市人大代表联络站品牌，为全过程人民民主的宏大叙事增添更多‘烟火气’。”常德市人大常委会主任余怀民说。

　　编辑：李恒