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广东深圳人大：晒出年度“施工图” 助力经济向好

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。面对新形势新任务，广东省深圳市人大工作的着力点在哪里，有哪些前瞻性的布局？

　　近日，深圳市人大常委会2024年工作要点出炉，明确并细化了市人大常委会新一年工作的“施工图”和“时间表”。市人大常委会今年工作紧紧围绕中央、省委和市委中心工作展开，锚定高质量发展这个首要任务， 助力深圳经济向好、产业向新、民生向暖。

　　为前海河套发展提供强有力法治保障

　　前海、河套是深圳新时期全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，用足用好经济特区立法权，为这两个平台提供强有力的法治保障是今年市人大常委会立法工作的重点。

　　河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区中唯一以科技创新为主题的特色合作平台，承担国家赋予的重大使命。当前，《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例（草案）》立法工作正在加速推进当中，通过立法协商、座谈调研等形式广泛征求意见，不断优化合作区深圳园区管理体制、开发建设、创新环境、法治环境等方面的制度设计，为深港科技创新合作提供有力法治保障。

　　被称为前海“基本法”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》今年将进行修改，旨在对标国际通行规则，突破一些现行的法律法规，赋予前海更多探索空间，为我国在更高起点更深层次推进改革开放，探索更多可复制可推广的经验。

　　加大新质生产力的立法供给

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和关键支撑。深圳如何发挥优势以科技创新引领产业向新？市人大常委会加大了新质生产力的立法供给。

　　围绕战略性新兴产业和未来产业发展，深圳前瞻布局了20+8产业集群。在此基础上，市人大常委会将制定《深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业发展促进条例》列入今年立法计划，全力破解产业发展痛点难点问题，进一步巩固深圳战略性新兴产业和未来产业竞争优势。

　　新质生产力，离不开金融“活水”的灌溉。今年，市人大常委会将修订《深圳经济特区创业投资条例》，完善“募投管退”生态，着力解决募资难、投资难、退出难等突出问题，支持创新创业创投持续蓬勃发展。

　　《深圳经济特区国有土地供应管理条例》《深圳经济特区职业教育条例》等法规也列入今年立法计划，为新质生产力发展提供土地、人才等方面法治保障。

　　对人工智能产业促进条例开展执法检查

　　人工智能是新质生产力的重要组成部分。我国首部人工智能产业专项立法——《深圳经济特区人工智能产业促进条例》自2022年11月实施以来，效果如何？今年市人大常委会将对该条例实施情况进行执法检查，破解制约法律实施的“中梗阻”， 推动人工智能在深圳高质量发展和全方位各领域高水平应用，努力创建全球人工智能先锋城市。

　　法律的生命在于实施。今年深圳市人大常委会还将对实施了近6年的《深圳经济特区医疗急救条例》开展执法检查，对《深圳经济特区特种设备安全条例》和《深圳经济特区学前教育条例》开展立法后评估，总结经验、发现问题、提出建议，推动法规更好落地实施，也为下一步法规的修改和完善打下基础。

　　监督工作打出“组合拳”

　　消费多年来已成为我国经济增长主引擎。2023年，深圳全市社会消费品零售总额成功突破万亿元大关，正式成为万亿元消费城市。深圳市人大常委会将“加强消费者权益保障，营造放心消费环境”专项监督作为今年监督工作的重点之一，充分发挥四级人大代表作用，开展系列视察调研活动，助力深圳进一步优化提升消费环境，推动2024年1月实施的《深圳经济特区消费者权益保护条例》落地落实。

　　监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。今年，市人大常委会监督工作打出“组合拳”，以推动党中央决策部署和省委工作部署、市委工作安排更好落地落实。

　　围绕科技创新和现代化产业体系建设，市人大常委会将听取和审议深圳市建设全球领先的先进制造业中心、推进光明科学城建设等情况专项工作报告，调研深圳市科技型中小企业高质量发展、深圳医学科学院建设等情况，推动政府以更大力度办教育、兴科技、育人才，实现高水平科技自立自强。

　　围绕深港合作，市人大常委会将听取和审议深圳市国际化城市建设、深化深港科技教育医疗合作等情况专项工作报告并开展专题询问，促进深港合作向更高水平、更广领域迈进。

　　围绕民生改善和社会事业发展，市人大常委会将听取和审议多层次医疗保障体系建设等专项工作报告，视察民生实事项目进展、智慧养老工作等，努力让城市发展更有温度。

　　推动人大工作创新开展

　　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。报告提出，要更高水平、更大力度推进人大代表“家、站、点”标准化、数字化建设，探索完善人大代表行业和产业联系点建设，健全民主民意表达平台和载体，实现行业产业发展和代表履职效力互促共进。

　　创新是推动人大工作与时俱进的不竭动力。今年，深圳市人大常委会还将继续办好基层人大创新工作交流推进会，深化街道选民代表会议、民生实事项目人大代表票决等民主实践，进一步丰富基层民主形式、拓宽基层民主渠道。

　　人大代表是人大工作的主体。今年，市人大常委会将持续深入开展“代表活动月”主题活动，做精做优“代表议事会”“代表大讲堂”“代表专题问政”等履职平台，继续开展代表履职优秀案例评选，拓展新的代表履职平台，激发代表履职热情，为深圳经济社会高质量发展提供强大助力。（李舒瑜）

　　编辑：李恒