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江苏镇江人大：探寻代表专业化履职路径

　　今年3月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在海南视察时强调，“要结合实际探索如何更好发挥代表作用，认真办理代表议案和建议，建好用好代表之家、代表联络站等平台，注重发挥代表的专业特长，支持和保障代表依法履职。”镇江市九届人大常委会履职以来，坚持以政治建设统领代表工作，紧跟时代步伐，创新工作方式，积极探索建立行业人大代表联络站，开启代表专业化履职新路。截至目前，已组建旅游户外、葡萄种植、光伏等18个行业人大代表联络站，为全市经济社会发展和民主法治建设贡献人大力量。

　　创新建立平台 为代表履职拓空间

　　近年来，为促进产业发展，各地成立了行业协会、商会之类的组织，探寻产业发展出路，共商产业发展大计。为促使人大代表充分发挥专业特长，2022年7月，丹阳市人大按照“行业为组、混合编组、多级联动、助推发展”的原则，牵头建立镇江市首个行业人大代表联络站——丹阳市旅游户外行业人大代表联络站，打破区域限制，整合专业代表资源，为专业代表高质量履职创设了条件。

　　代表可以结合行业商业协会的专业调查和分析，将产业发展的困难、瓶颈、制约、前景和建议以代表建议、意见的形式提出来，经过固化的代表建议办理模式推动政府相关部门办理落实。同时，代表们在闭会期间结合日常工作、本职工作，更好、更专业地履行代表职务、加强相互交流、密切联系群众、听取社情民意。这是加强代表工作的一项创新举措，更是推动发展全过程人民民主的新途径。

　　强化政治引领 为代表履职把方向

　　根据镇江市人大常委会“代表小组建支部，党旗引领迈新步”活动要求，从建立丹阳市旅游户外行业人大代表联络站起，全市各地建立行业人大代表联络站时，都同步成立了代表小组党支部，把政治引领贯穿于工作的全过程各方面，强化行业人大代表的政治引领，充分发挥代表联络站“宣传站”“大课堂”功能。尤其是2023年以来，围绕“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动要求，按照“三重温、五提升”要求，每个行业代表联络站均组织进“站”代表深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，进一步提升代表推动高质量发展、服务群众和防范化解风险能力，以高质量履职践行习近平总书记的殷殷嘱托。

　　部分行业人大代表联络站还结合自身特点开展了特色活动，比如，丹阳市户外旅游行业人大代表联络站依托站内爱国主义教育舰模馆，开设强国课堂和代表讲堂，由联络站站长负责对市镇人大代表、镇村干部和中小学生三种对象进行“逐梦深蓝 强国有我”海军节主题国防教育；京口区将代表小组党支部阵地融入党群服务中心，实施“人大代表（议政代表）+基层群众自治”主任项目，推动基层社会治理问题解决；润州区秉承“传承历史的薪火，打造学习大本营”理念，设立“人大代表讲习所”，定期组织代表宣讲习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述等内容。通过以上举措，引导广大代表学思想、见行动、强使命、建新功，凝聚奋进新征程的磅礴力量。

　　发挥专业特长 为代表履职添活力

　　行业人大代表联络站作为“行业窗口”，让专业的人做专业的事，丰富了代表履职活动内容，增强了代表工作合力，提升了代表履职实效。

　　丹阳市户外旅游行业人大代表联络站站长曹加伟在严峻的国际经济形势下，组团赴日本学经验、谈合作，并和北京一电商公司合作，新建产品体验馆和展示馆，建立直播服务平台，为全市的户外旅游用品行业提供场景化、行业化、个性化的数字赋能服务，同时，加大自动化、高科技的应用推广，持续引领户外旅游行业的建设与发展；句容市葡萄产业人大代表“葡兴春城”工作室，发挥镇江、句容、茅山三级人大代表示范带动作用，采取“代表+合作联社+农业专家+农户”相结合的方式，成为代表履行职责、服务“三农”、推动产业发展的重要载体和履职平台；扬中市在江之源国家长江刀鲚养殖标准化示范基地成立“许云英代表工作室”，定期邀请人大代表、水产专家、职能部门、水产养殖户等共商特种养殖前沿资讯和发展良策；丹徒区在高端装备制造产业人大代表联络站推出“连心茶座”，邀请行业专家、职能部门负责人，对行业发展形势进行分析和解读；润州区打造“护江红”人大代表联络工作室，对护渔和渔民安置提出了许多切实可行的建议，助力长江母亲河更加水清、岸绿、滩净、江美,让退捕上岸渔民生活更加充实、稳定、安心、幸福；经开区在重点企业建立人大代表联络站，共商行业高质量发展路径。

　　去年11月，在连续第10年开展的“全市五级人大代表统一接待选民日”活动中，各地依托行业人大代表联络站，设立“农业经济发展”“光伏行业‘稳企促发展’”等14个专题接待点，分类听取意见，汇聚助力高质量发展智慧能量。截至目前，镇江共有700多名各级人大代表进站，收集行业群众意见建议230多条，推动解决问题160多个。

　　不积跬步，无以至千里。镇江市行业人大代表联络站的建立，使代表履职更加专业、更有针对性，以攥指成拳凝聚发展合力，展现了新时代人大代表的新作为。下一步，镇江市人大常委会将进一步加强行业人大代表联络站建设工作，实现人大代表执行职务与本职工作、联系人民群众与发挥专业特长、服务大局与促进发展的有机融合，不断推进全过程人民民主“镇江实践”。