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云南省十四届人大一次会议代表建议重点督办工作侧记

　　原标题：督办有实招，办理惠百姓，代表建议落地有声——云南省十四届人大一次会议代表建议重点督办工作侧记

　　笔者近日从云南省人大常委会代表工作委员会获悉，经各承办单位、督办单位和省人大代表同向发力，由主任会议确定的2023年10件重点督办建议，已于当年10月底前全部办理完结并答复代表。重点督办建议的办理，在加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设、民族团结进步示范区建设、产业强省建设、乡村振兴和强化粮食安全保障等方面发挥重要作用，办理结果均为A类，代表表示满意。

　　省长率队参加面商 高站位领办代表建议

　　2023年1月，云南省十四届人大一次会议期间，省人大代表行使人民当家作主权力，提出事关全省经济社会发展和民生改善等方面的建议753件，其中，第602号建议（《关于在加快建设面向南亚东南亚辐射中心中积极作为推动勐腊（磨憨）重点开发开放试验区高质量发展的建议》）在内的10件建议被确定为重点督办建议，由省人大常委会6位副主任牵头督办，省人民政府和省高级人民法院8位领导领办，省人大及其常委会11个专门委员会、工作委员会跟踪督办。

　　2023年10月9日，云南省十四届人大一次会议第602号建议办理面商会在昆明海埂会堂召开，领办该建议的省长王予波率队参加会议，省人大常委会党组书记、副主任李小三主持。王予波与发言同志一一进行交流，并就建议内容逐项答复代表。

　　“省长就我提出的这件建议的办理进行面商，就‘五区’联动、口岸建设、园区建设、跨境旅游等方面的工作作出安排部署。我对办理工作十分满意。”提出建议的黄磊代表表示，作为勐腊县的县长，将把落实好各项指示和省直各有关部门答复意见纳入县区发展重点，一体谋划、一体部署、一体推进。

　　云南省人大常委会副主任宗国英、时任省人民政府常务副省长刘非在代表建议办理面商中与代表“面对面”沟通，共谋办理良策；省人大常委会副主任王树芬、省人民政府副省长纳云德率队到迪庆开展调研，明确“民族文化保护发展建议”办理方向；省人大常委会副主任李文荣在面商时要求把面商的结果、对代表的答复、所作出的承诺落到实处；省人大常委会副主任徐彬、省人民政府副省长张治礼带领联合调研组到昆明高新区开展调研，听取省科技厅的办理情况汇报；省人大常委会副主任任军号安排联合调研组深入勐腊（磨憨）重点开发开放试验区开展调研，力促建议办理工作走深走实；省人大常委会副主任罗红江带队参加省高级人民法院院长张应杰主持的代表建议办理座谈会，到楚雄、曲靖调研农村公益性公墓建设情况；省人民政府党组副书记王显刚要求农村污水治理做到“六个落实”，做到整县推进、试点先行；省人民政府副省长岳修虎带领省公安厅3次向国家移民管理局作专题汇报，争取国家层面对代表建议办理事项给予支持……

　　高站位的领办督办、高规格的面商沟通、高质量的答复回应、高效率地解决问题，为全省各级人大、政府深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、践行全过程人民民主、高质量办理人大代表建议作出示范。

　　重点督办 发挥建议办理推进器效能

　　为切实发挥建议办理的推进器效能，认真开展督办工作，各督办单位分别制定工作方案，成立以主要领导为组长的工作领导小组，抓实抓细督促办理工作。

　　省人大教科文卫委以“项目清单化”落实具体承办单位及人员，严格按照环节节点促进代表建议办理；省人大监察司法委与省高级人民法院密切协作，紧盯办理工作进度，当年5月中旬率先完成办理任务；省人大社会委建立办理情况互通机制，主要负责同志全程参与办理工作；省人大常委会预算工作委员会通过预算联网监督系统对政府债务情况进行分析，提出改进工作建议；省人大外侨委与省公安厅研讨办理措施，注重办理进度和质效；省财政厅成立以主要负责同志为组长的工作专班，有力推进建议办理；省生态环境厅分类施策，结合各地实际有效落实办理要求。

　　承办单位省高院向省人大常委会报告办理情况时表示，省人大常委会认真负责的督办是有力的鞭策和科学的指导，省高院党组要求全院把办理人大代表建议纳入重要议事日程，高质量办好每一件建议，让司法工作更好维护群众利益，实现办理结果惠及百姓，增进人民福祉。

　　督办显实效办理显实绩

　　为力促提升建议办理实效，省人大常委会建立起由常委会重点督办，人大各专门委员会、常委会各工作委员会跟踪督办，省政府办公厅、省高级人民法院办公室指导督办，有关单位综合处室全程督办的科学督办体系。

　　省人大常委会代表工作委员会召开重点建议办理工作推进会，总结交流经验、督促落实责任、合力推进办理工作。同时，还采取专题检查、走访群众等方式，及时掌握代表建议办理进度和办理实情，交流办理经验，把重点督办任务落实到各个工作步骤和具体环节。

　　通过跟踪督办和高质量办理代表建议，代表建议落地有声，成效实实在在，实绩可圈可点，切实惠民利民。

　　——推进面向南亚东南亚辐射中心建设。省发展改革委编制了勐腊（磨憨）重点开发开放试验区“十四五”发展规划，多渠道争取中央、省级资金支持试验区建设；推动“四区”联动实践，构建“4＋N”联动发展格局；着力推进勐满通道申报国家级口岸工作，下达专项债券资金54214万元用于重大项目建设。

　　——推进民族团结进步示范区建设。力促省级财政设立民族宗教专项资金，用于繁荣民族文化；先后扶持创作28个民族影视精品、30个图书精品、25台剧目精品，讲好云南各民族交往交流交融故事；实施少数民族优秀文化保护传承和民族文化精品工程，持续推进中华民族视觉形象专项工作，打造一系列区域性文化活动品牌。

　　——推进产业强省建设。促进省级各部门联合规划建设国家级生物医药产业集群，加快推动云南生物医药产业高质量发展。推动把云南生物生态优势转化为经济发展优势，推荐我省中医药产品纳入国家医保药品目录，积极协调国家药监局力促加快产品上市进程；构建“一核、一带、多点”开发区发展空间布局，引导工业项目向合适的开发区聚集，健全省人民政府主要领导担任主任的省招商委统筹协调的招商引资工作机制，制定《云南省化工园区确认办法（试行）》，研究起草《云南省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》。

　　——推进乡村振兴和强化粮食安全保障。力促省人民政府制定《云南省农村生活污水治理攻坚三年行动方案》。加大对基层农村公益性公墓建设扶持力度，适当提高农村公益性公墓补助资金标准；优化审批手续，指导各地制定切实有效、操作性强的节地生态安葬激励引导机制。加大水稻主产区良种繁育体系建设，建设60个省级种业基地。将德宏州作为重要区域，计划布局3万吨省级储备粮规模，支持盈江县将粮库容量由2.5万吨扩大至5万吨。