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2024年吉林省“两会”新闻发布会（第二场）实录

　　 省委宣传部副部长赵永波：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！

　　欢迎参加2024年吉林省“两会”新闻发布会，今天（26日）是第二场，我们邀请省教育厅厅长张洪彬先生、省公安厅常务副厅长吴跃岩先生、省交通运输厅厅长李平先生、省文旅厅党组书记陈鸿罡先生、省人社厅副厅长张立福先生，他们将结合本部门工作职责，分别向大家介绍民生工作相关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　首先请省教育厅厅长张洪彬先生介绍情况。

　　省教育厅厅长 张洪彬：

　　教育是国计民生。省委、省政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以人民为中心发展教育。2023年以来，省教育厅全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育。下面，我从五个方面简要介绍。

　　一是从“公平”上看。全面实施义务教育就近入学和“公民同招”改革，保障学生平等入学机会。推行“一站式报名”，接收4.4万名随迁子女入读公办学校。落实“一人一案”政策，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。严格落实优质高中75%指标到校政策，确保每所初中都有学生入读优质高中的机会。实施义务教育薄弱环节与能力提升项目，下达资金10.1亿元，新建改扩建校舍16万平方米。20万人口以上县（市、区）实现特殊教育学校全覆盖，提前完成“十四五”布局目标。组织帮扶县域普通高中87所，实现薄弱县对口帮扶全覆盖。深入实施“双减”，着力提高课后服务质量，开设科普、文体等课程2万余门，学生参与率93％以上。

　　二是从“质量”上看。实施学前教育普惠攻坚行动，新建改扩建公办幼儿园38所，提供学位1万个；新建改扩建城市中小学27所，新增学位4万个。组建城乡义务教育共同体454个，覆盖1800所学校，新增优质学位6.3万个，创建乡村温馨校园987所。推进“公参民”学校规范治理，19所“公参民”学校全面完成机构设置、编制核定、人员安置、合作办学等转公任务，增加优质公办学位6万个。获国家级教学成果奖34项，获奖数量和层级实现双提升。高校累计获批国家一流专业361门、国家一流课程280门。长春汽车职业技术大学获批，实现职教本科零的突破。长春市 108 中学女子篮球队获全国联赛总冠军。

　　三是从“民生”上看。办成了一批可及可感的民生实事。支持180所城乡“互联网+教育”结对帮扶学校完善信息化硬件设施与软件资源建设，确保农村中小学课程开足开齐开好；推进“光明行动”，实施1000间中小学教室照明改造；支持60所义务教育学校建设劳动教育实践室，为100所冰雪运动特色学校配备冰雪运动器材；实施乡村幼儿园质量提升行动，依托“大园区”创建60个城乡学前教育资源中心，培训乡村幼儿园园长和教师1000人。实施中小学生心理健康工作专项行动计划，支持100所高中建设心理辅导室；举办新时代家庭心理教育公益大讲堂，150万名家长参与；建立家校社协同育人中心224个。争取上级资金669.49万元，帮助97所受灾学校如期开学。

　　四是从“强师”上看。适应学龄人口变化，重新核定全省中小学教职工编制，为长春等6个市、延吉等19个县（市、区）核增编制7976个。高质量实施国培、省培计划，培训中小学教师、校长4.7万人次。加强师德师风建设，建立师德师风教育和研究基地13个。实施特岗计划、公费师范生等项目，为县域学校补充教师3200人。东北师范大学史宁中教授入选全国教书育人楷模。入选全国高校黄大年式教师团队5个、国家职业教育教师创新团队4个，4名教师获全国中小学青年教师教学竞赛奖。评选表彰中小学特级教师100名、最美教师10名、乡村振兴优秀教师52名。

　　五是从“服务”上看。教育支持“一主六双”高质量发展能力显著提升。新增生物育种科学、智能制造工程等本科专业点36个，实施紧缺人才培养定制班23个。获批4个教育部重点实验室、1个国际合作联合实验室，吉林大学2个国家重点实验室通过重组，新建244个吉林省校企联合技术创新实验室，支持50项产业化培育项目，组建“吉林省延边黄牛种业创新中心”。深化“政校企”合作，创建汽车、碳纤维、现代农业等11个市域产教联合体、行业产教融合共同体，长春汽车产业集群产教联合体入选首批28个国家级市域产教联合体。落实人才3.0政策，安排人才子女346人就近择优入学。2023 届全省高校毕业生留吉13.3万人，创历史新高。

　　今年，省教育厅将深入贯彻落实省委十二届四次全会、省委经济工作会议和全省“两会”精神，以教育强省建设为主线，树立争先进位意识，以优质均衡、学科优化、职教培优、校园冰雪运动、支撑产业振兴为突破点，创新实干，担当作为，努力办好人民满意教育，为吉林全面振兴率先实现新突破贡献教育力量。

　　一是实施基础教育扩优提质行动，扩大优质教育资源覆盖面。夯实基础教育基点，促进基础教育优质均衡发展。适应学龄人口变化趋势，优化中小学校（幼儿园）布局。推动学前教育普惠发展，加快122所公办幼儿园建设。抓好义务教育“优质校+薄弱校、新建校”集团化办学，新建扩建中小学校25所。加强高中内涵建设，改善高中办学条件，对口帮扶县域薄弱高中。推动特殊教育优质融合发展。

　　二是深化现代职业教育体系建设，增强适应性和吸引力。实施职业教育达标提质培优工程，构建“一体两翼五重点”现代职业教育体系。高起点办好长春汽车职业技术大学，力争新增1—2所职教本科院校。实体化推进11个产教融合联合体、共同体建设，为产业振兴提供高技能人才。

　　三是推动高等教育综合改革，服务吉林振兴发展。发挥高等教育龙头作用，聚焦全省优势特色产业，优化调整高校学科专业布局，提高学科专业与产业创新匹配度。加快启动新一轮“双特色”高校建设，实施博士硕士学位授予高校培育计划。实施高校科技创新服务产业振兴专项行动。实施卓越工程师产学研协同培养项目，打造订单招生、工程教育、留省就业全链条产业人才培育机制。

　　四是抓好高校毕业生留吉就业创业，提高人口素质。实施“高校毕业生留吉工程”，坚持目标牵引、结果导向，创新就业工作举措，持续开展“创业奋斗，‘就’在吉林”宣传推介活动，突出抓好岗位开拓、就业指导、政策支持、兜底帮扶等工作，与人社等部门共同完成高校毕业生留吉15万人目标任务。

　　五是实施高质量教师队伍建设工程，把强教必先强师落到实处。统筹抓好教师培养、培训、选拔和交流工作。实施好“国培计划、省培计划、特岗计划、强师计划、银龄讲学计划”等，加强师德师风建设，大力弘扬教育家精神，优化教师资源配置，促进优质教师轮岗交流，强化教师权益保障。开展关爱教师暖心活动，做好教师节表彰庆祝工作，营造尊师重教浓厚氛围。

　　六是统筹推进“五育并举”，引导学生健康成长。实施高校心理健康“百千万”行动、中小学心理健康“润心行动”，健全学生心理健康工作体系，配齐配强心理健康教师，打造家校社协同育人格局。统筹抓好学校体育、美育、劳动教育。办好教育民生实事，支持300所中小学校打造“活力操场”。持续推进“百万青少年上冰雪行动”，落实好“雪假”制度，举办全国学校冰雪系列竞赛。组织好“书香校园”、“研学实践”、亚洲中学生3×3篮球锦标赛、全省中小学校艺术节等活动，促进学生健康成长、奋发成才。

　　省公安厅常务副厅长 吴跃岩：

　　2023年以来，省公安厅组织带领全省公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕吉林全面振兴工作大局，紧盯群众所需所盼，从小事入手，不断采取新思路、新方法、新举措解决人民群众“急难愁盼”，守护人民群众幸福安宁，助力吉林经济社会高质量发展。向大家介绍三个方面情况：

　　第一方面：在提升警务服务质效上聚焦发力。创新发展新时代“枫桥经验”，探索建立党建引领“警地融合”“警民融合”工作新机制。坚持机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置，最大限度把警力投放到群众身边，建设社区警务室10933个、警务站20881个，依托派出所窗口和社区警务室（站），在群众家门口提供“一站办、自助办、委托办、网上办”等综合服务，努力提升服务质效。一是一站办。全省964个派出所服务窗口全部拓展为综合服务窗口，在原有114项户政证照业务基础上，新增了9项交管业务，派出所政务服务事项“一窗式”受理、“一站式”服务，最大限度方便群众，去年累计办理通办业务70.4万余笔。二是自助办。因地制宜在党群服务中心设置身份证自助办理设备，推动公安自助服务前置到群众家门口，实现了身份证业务“全年无休”的24小时服务。三是委托办。社区民警和社区警务团队成员，依托警务室（站），为群众提供窗口预约、委托代办、特事特办等户政服务，让群众切身感受民警服务就在身边。四是网上办。依托“互联网+公安”政务服务平台，不断完善拓展网上服务事项，组织民警大力宣传，动员帮助群众通过吉林公安APP和微信公众号网上办理，2023年通过平台办理154种事项226万余件，节省办事成本接近4500万元，让群众一次都不跑。

　　第二方面：在守护人民安宁上聚焦发力。全省公安机关大力实施主动警务、预防警务，组织开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患治理，集中开展夏季治安打击整治等29个全省性专项行动，向各类违法犯罪发起集中攻势，严细落实“打防管控建”各项举措，全年新发命案破案率保持100%，电信网络诈骗发案数、损失数同比下降28.4%、22.17%。始终保持对食品药品、毒品犯罪高压震慑态势，有力保障百姓“舌尖上的安全”，防止毒品违法犯罪行为对群众造成危害。深入开展“护校安园”专项行动，创新打造“警校融合”共建共治新机制，推进民警兼任法治副校长、法治辅导员进校园“全覆盖”，指导协助校园强化人防、技防、物防建设，开展防欺凌、防拐卖等各类宣教活动6500余场，组织排查整改校园内部安全隐患3535处，排查整治校园周边乱点551个，在全省设立“护学岗”4745个。组织基层派出所全面深入开展“九小场所”火灾隐患排查，会同消防部门加强火灾隐患集中治理，推动整改消防安全隐患6.4万余处。

　　第三方面：在服务高质量发展上聚焦发力。全省公安机关聚焦服务保障“一主六双”高质量发展战略，先后推出服务企业“12346”长效工作机制和20项重点任务，扎实践行服务企业“六项承诺”，全省公安机关共推出212项便民利企政策措施，全力服务全省经济高质量发展。一是密切警企联系，主动排忧解难。建立警企微信群2663个，主动对接经营主体32万余个，通过“云端”打通警企联系“最后一公里”。开展“服务企业周”活动，举行警企座谈会995场，收集意见建议4523条，走访经营主体20万余家，解决问题1081个。二是优化政务服务，提升办事质效。规范省市县三级公安政务服务“一套标准”，落实政务服务“一体改革”，累计受理政务服务事项284.6万件，企业群众满意率、提前办结率、办件准确率均达100%。推进公安政务服务改革，在减环节、减材料、减时限、减跑动次数上下功夫，梳理即来即办事项157个，精简申请材料事项226个，实现“最多跑一次”事项263个。三是坚持公平正义，打造法治化营商环境。排查化解涉企矛盾纠纷2458起，侦办侵害经营主体合法权益的各类违法犯罪案件583起，挽回经济损失5.8亿元。开展涉企积案攻坚行动，集中办结一批长期侦而未结案件。对行政执法、政务服务、涉企案件办理等领域突出问题开展专项整治，排查整改问题451个。

　　下一步，我们将认真贯彻省委、省政府各项部署要求，充分发挥公安职能，全力守安全、护稳定，积极为全省经济高质量发展、人民群众幸福安宁贡献公安力量。当前重点抓好冰雪旅游安全保障，春运期间“人车路”源头风险隐患治理，做好恶劣天气应对准备，努力压事故、保安全、促畅通，强化春节期间社会面整体防控，全力以赴维护岁末年初安全稳定，让广大人民群众度过一个安乐祥和的春节。

　　省人社厅副厅长 张立福：

　　2023年，全省各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委省政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人社工作为人民理念，着力兜住、兜准、兜牢民生底线，为全省经济发展和民生保障作出了积极贡献。

　　一是就业局势总体稳定。全年城镇新增就业25.79万人，城镇调查失业率控制在年度计划内，就业工作为提振全省经济发展信心，稳定社会预期发挥了重要作用。稳就业政策综合发力。深入实施就业优先政策，及时优化调整稳就业政策，出台了促进重点群体就业创业措施，稳就业政策体系进一步完善。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，拓展吸纳就业补贴范围，优化稳岗返还政策，为企业降低成本超过41.47亿元。重点群体就业基本平稳。持续开展高校毕业生就业创业服务专项行动，加强困难毕业生专项帮扶和离校未就业毕业生实名帮扶，推动高校毕业生留吉就业创业达13.3万人，留吉率创历史新高。多措并举促进农民工就地就业，全省农村劳动力转移就业294.43万人，超额完成年度任务。全年帮扶就业困难人员实现就业6.45万人。城镇零就业家庭实现动态清零。就业公共服务水平不断提升。深入推进“两找一服务”工程，创新开展“万名人社干部进万企”活动，“一对一”帮扶企业，“面对面”解决问题。全年累计为帮扶企业解决了7千余个问题。“96885吉人在线”平台应用不断优化，实现供需匹配3.2万人次。高频次开展“春风行动”等就业服务活动，全年征集发布就业岗位51万个，发放创业担保贷款28.4亿元，直接带动就业3万余人。

　　二是社会保障制度改革不断深化。截至2023年底，全省养老、失业、工伤保险参保人数分别为1896.54万人、282.73万人、350.97万人。“十四五”规划中养老保险参保率93.5%的阶段性指标任务已完成。制度改革持续深化。全面对接实施企业职工基本养老保险全国统筹，深入实施失业、工伤保险省级统筹。长春市个人养老金制度先行试点工作运行平稳有序。社保待遇按时足额发放。积极争取国家调剂金支持、压实各级政府保发放政治责任，确保了各项社会保险待遇按时足额发放。提高了退休人员基本养老金标准和工伤保险待遇水平。经办服务持续优化。大力推进社保数字化转型，经办服务模式进一步升级。构建了“全险合一”的“一网通办、一窗综办”信息化服务平台，打造了全省通办、异地可办的“无差别”数字化服务体系。

　　三是人才发展相关机制不断健全。全省高端人才连续实现进大于出，2020年以来“吉人回乡”创新创业人数达58.2万人。人才政策落地见效。密集出台人才政策3.0版人才分类定级评定、安家补贴发放、子女就学安置、配偶就业安置、吉享卡管理等配套实施细则，“1+N”人才政策体系不断完善，累计超过4万人享受到人才政策红利。专业技术人才工作不断加强。全面下放专业技术正高三级职务评聘权，赋予用人单位更大选人、用人自主权和选择权，厅本级职称参评人数同比减少50%。新增设全国博士后科研流动站13个，总量达112个。在第二届全国博士后创新创业大赛上荣获4枚金牌、8枚银牌、10枚铜牌。技能人才工作成效明显。围绕我省“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，全年开展职业技能培训25.42万人次。我省代表团在第二届全国技能大赛中，奖牌总数位居东北三省一区第一。在第五届全国智能制造应用技术技能大赛中获得金牌，实现了东北三省一级职业技能赛事金牌“零”的突破。

　　四是根治欠薪工作稳步推进。突出工程建设领域源头治理、农民工工资支付动态管理，健全完善根治欠薪全流程治理体系。全面推进实施“薪安吉林”专项行动，深入开展“薪安项目”培育创建活动。联合省法院强化根治欠薪府院联动，对16名拒不支付劳动报酬人员依法定罪处刑，速审速执农民工讨薪维权案件1682件，帮助2235名农民工兄弟追回“血汗钱”3432万元。

　　下一步，我们将坚决贯彻落实省委十二届四次全会、经济工作会议、省“两会”精神，紧扣加强人力资源开发利用主题主线，全面做好稳就业工作，积极稳妥推进社会保障制度改革，加强人才支撑保障，构建和谐劳动关系，兜住、兜准、兜牢民生底线，做好惠民生、解民忧、暖民心工作，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　省交通运输厅厅长李平：

　　交通运输事关民生，与人民群众生产生活息息相关。2023年，我们深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委省政府部署，以乡村畅通工程、客运公交化改造、客运站转型升级为重点，实施了一批民生实事，稳步提升运输服务品质和效率，努力建设人民满意交通。

　　在乡村畅通工程方面，大家都知道“乡村要振兴，交通需先行”。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，推动“四好农村路”建设取得显著成效，为全面打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴发挥了重要作用。由于我省农村公路建设起步较早，陆续出现一些次差路段，通达深度还不足，服务功能还不完善，与乡村全面振兴、农民群众需求相比还存在一定差距。为解决这些突出问题，我们谋划实施了乡村畅通工程，计划用三年时间，开展农村公路拓网升级、路况水平改善、治理能力现代化、服务品质提升、安全基础夯实、深度融合发展6方面30项具体任务，实现“三网优、一提升”目标，建成更加安全畅通的农村公路网、便捷舒适的农村客运网、集约高效的农村物流网，推动运输服务能力和水平有效提升。

　　经过合力攻坚，2023年乡村畅通工程开局良好、成效显著。一是农村路网进一步完善。建设农村公路3175公里，其中通乡镇公路73公里、通自然村公路539公里、乡村联网路2208公里、资源路产业路旅游路355公里，新增349个自然屯通硬化路，自然屯通硬化路比例由96.7%提高到97.7%，新增7个乡镇通三级路，乡镇通三级路比例由93.7%提高到94.9%。二是农村路况加快改善。坚持“去存量、遏增量”，实施“畅返不畅”整治6217公里，占存量的37%，农民群众出行条件大为改善。三是农村公路融合发展成效明显。依托东部山区生态资源优势打造绿色生态路、红色旅游路9条，围绕榆树市、梨树县等农产品深加工和产粮大县，打造资源路、致富路944条，辐射连接公路沿线景点景区185个，让乡村“因路而富”“因路而兴”“因路而美”。四是客运公交化改造深入推进。制定客运班线公交化改造运营服务及管理规范、品牌线路评选方案，全面启动“吉意通”客运服务品牌。全年完成客运班线公交化改造163条，累计实施客运班线公交化改造1146条，覆盖面达到64.5%，票价平均降低20.8%、班次增加31.3%，群众出行更加舒适便捷。此外，还建成县级物流中心34个、乡镇运输服务站433个、农村物流服务点5658个，县乡村三级物流网络节点覆盖率达到61.4%，切实为农民群众生产生活提供更加有利的交通条件。

　　客运站转型升级方面。客运站是服务人民群众日常出行的重要基础设施。面对当前客运站可持续运营存在的突出问题，我们坚持服务企业转型发展、服务人民群众便捷出行，在全国率先制定了《关于加快推进客运站综合开发利用、促进客运站可持续发展的实施意见》，形成“站车企”多点支撑、“客货游”多业并举、“站商运”多元发展的客运站高质量转型发展路径，既要让客运站通过转型经营下去，更要让客运站通过转型向旅客提供更优质的服务。在实施过程中，我们针对客运站各自特点和实际情况，按照“一站一策”的原则，对全省62个二级以上客运站制定了转型升级方案。其中，“站货”融合方面，44个客运站完成融合改造升级，转型升级后客运站收益有了显著改善，其中，公主岭客运站、蛟河客运站年收入突破1000万元；“站游”融合方面，35个客运站升级改造增加了城市旅游集散中心功能，开通景区直通车、旅游专线65条，实现“门票+车票”一站式服务；“站商”融合方面，30个客运站拓展充换电服务，16个客运站拓展农产品展销服务，14个客运站拓展餐饮等服务；“站运”融合方面，通化、柳河、敦化、珲春、和龙、龙井等11个客运站开展城市候机楼服务。

　　全省交通运输高质量发展，离不开大家长期以来的关注和支持。希望大家多方位、多角度报道交通运输发展的新举措、新成效，切实为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献更多交通力量。

　　省文旅厅党组书记 陈鸿罡：

　　满足人民群众精神文化生活需求，提升人民群众生活品质是文化和旅游工作的目标和追求。省委、省政府高度重视文化和旅游工作，过去的一年，先后召开了冰雪强省建设大会、文化传承发展座谈会、全省旅游产业高质量发展推进会，对全省文化和旅游工作作出部署和安排。省委十二届四次全会把旅游作为“四大集群”重要内容，进一步提高了旅游产业战略地位。在省委、省政府的坚强领导下，全省文化和旅游系统把握发展机遇、坚定发展信心，为提升全省人民和广大游客的获得感、幸福感作出了文旅贡献。

　　一是文艺创作繁荣活跃，更好满足人民精神需求。指导大戏16部，小戏86部；18个项目入选国家艺术基金扶持计划，列全国第13位。高质量完成春节团拜会文艺演出，创新开展消夏演出季，成功举办第十一届二人转·戏剧小品艺术节，首次在广场演出印度《宝莱坞经典电影歌舞》、俄罗斯芭蕾舞剧《天鹅湖》等国内外精品剧目，完成“送演出下基层”“公益和低票价”演出2000余场，营造了浓厚文化氛围。

　　二是深化均衡发展，公共文化服务质量不断提升。推动出台《吉林省公共文化服务保障条例》。开展公共图书馆、文化馆服务宣传周活动，组织“跳起来”广场舞、“唱起来”大合唱、声乐器乐大赛等各类主题群众文化活动2.84万余场，线上线下参与人次达1.25亿。

　　三是稳增长措施精准有力，文旅产业全面复苏。2023年全年，全省接待国内游客3.14亿人次，同比增长173%，恢复至2019年的126%，高于全国45个百分点；实现国内旅游收入5277亿元，同比增长242%，恢复至2019年的107%，高于全国21个百分点，旅游人次、旅游收入达到历史最好水平。全省各机场共保障航班13.5万架次，旅客吞吐量1783万人次，分别同比增长92.6%、124%；长春机场恢复率位列全国千万级机场第1位。

　　2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，围绕贯彻落实省“两会”精神，全力建设文化强省、旅游强省、冰雪强省，更好满足人民群众美好生活新期待。突出做好以下五方面工作：

　　一是加大文艺精品供给。今年3月将正式推出我省首部大型沉浸式文旅演艺项目《粉雪传奇》；吉剧《积德泉》、满族新城戏《高风元辅范文程》、交响乐《冰雪丝路》、大型情景歌舞诗《长白光影》等精品剧目正在加快排演，力争年底前完成公演；还将创新开展“精彩夜吉林·消夏演出季”活动，通过广场演出与剧场演出相结合、惠民演出与商业演出相结合的方式，引入国外精品剧目20余场，丰富广大群众精神文化生活。

　　二是提高公共文化服务水平。全面启动公共文化新空间建设，通过合作共建、嵌入服务、改造升级等方式，打造一批融阅读、展览、餐饮等功能于一体的城市书房或文化驿站；持续抓好智慧图书馆、公共文化云、“点亮文博之光”中小型博物馆提质升级行动等公共文化项目，更好满足人民群众对高品质文化生活的新期待。

　　三是实施高品质景区建设工程。启动景区城、景区镇、景区村建设，加快完善松花江水路和沿边旅游开放大通道等旅游基础设施和公共服务设施；启动冰雪产品提质扩容工程，支持9大重点滑雪度假区项目扩大规模，筹建吉林省冰雪运动中心，打造长白山脉世界级滑雪胜地；全力做好查干湖、嫩江湾国家5A级景区争创工作，力争再创建一个5A级景区，让全省人民和游客有更多优质的游玩选择。

　　四是实施旅游要素提质工程。实施“吉大碗”行动，开展“吉大碗”旅游美食评选，发布吉林旅游美食地图，评定100家“吉大碗”体验店。实施“吉乐购”行动，建立“吉乐购”商品名录，组织旅游商品大赛，推出10-15家吉乐购名街、挂牌30-50家“吉乐购”商超。实施“吉星住”行动，研究出台《吉林省旅游住宿评定标准》，挂牌一批“吉星”等级旅游住宿门店，为构建高品质生活体系奠定坚实基础。

　　五是持续优化文化和旅游发展环境。全力营造最优质的文旅产业发展环境，激发文旅市场活力，不断提升吉林竞争力。今年，我们将着力推动旅游服务质量、城市文明素养提升，发展智慧旅游，强化个性化、多样化、定制化服务，提升游客体验和情绪价值。高效开展“引客入吉”推介活动，举办首届吉林省旅游产业发展大会等品牌节会活动。加强旅游服务和市场监管，优化文旅发展环境。

　　中国日报：政府工作报告中提出要实施基础教育扩优提质行动。省教育厅将如何推动？

　　省教育厅厅长 张洪彬：

　　基础教育是教育强省的基点，我省基础教育已迈入由基本均衡向优质均衡发展新阶段。按照省委、省政府的部署，今年我们将实施基础教育扩优提质行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系。“扩优”就是不断扩大优质教育资源覆盖面，“提质”就是要全面提升教育教学质量，从供给侧入手，进一步做大优质教育资源“蛋糕”，满足人民群众“上好学”的期盼。

　　总的来说，我们为“扩优”“提质”设计了八项具体行动，包括学前教育普惠攻坚、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升、高素质教师队伍建设、教育数字化战略和综合改革攻坚。下面，我重点介绍三个方面。

　　抓好学前教育普惠攻坚行动。补齐学前教育普惠程度低的短板。今年，将全面落实公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园经费奖补制度，大力发展以公办园为主的普惠性学前教育；推动38所新建改扩建公办幼儿园开园；加快新建122所公办幼儿园建设。

　　抓好义务教育强校提质行动。聚焦优质均衡，新建扩建中小学校25所，可新增学位3.6万个。支持各地通过改扩建教学楼、建设分校区、合并周边薄弱学校等方式，对现有优质学校挖潜扩容，进一步扩大优质学位供给。支持各地根据实际需要，加强寄宿制学校建设。大力发展九年一贯制学校，办好小规模学校、国门学校和抵边学校。推进城乡学校共同体、教联体建设和集团化办学改革，着力抓好30个“优质校+薄弱校、新建校”集团化办学示范校，以县域为重点，以政策为支撑，促进优质教师轮岗交流。

　　抓好普通高中内涵建设行动。聚焦多样性，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合性高中，推进职普融通；支持各地通过区域内集团化办学、城乡结对帮扶、优质普通高中与薄弱县中联合办学等，持续扩大优质普通高中教育资源总量。加大师范类高校和城市优质高中托管帮扶力度，通过送培到县、教师跟岗学习、集体教研等方式，帮助87所县域薄弱高中提升办学水平。

　　总之，通过扩优提质专项行动，提升薄弱学校办学质量，努力办好老百姓家门口的每一所学校。

　　大公报：随着内地居民出境游意愿的提升，办理出入境证件需求增大。请问吴跃岩常务副厅长，近年来公安机关在便利群众办理相关证件方面推出了哪些具体举措？

　　省公安厅常务副厅长 吴跃岩：

　　为方便上班族、学生族，或老年人、行动不便人群办理出入境证件，我省推出“登门办”“延时办”等便民举措。一是就近办。在办理需求量较大的长春、白山、延边等地13个派出所“综合窗口”开展试点，受理护照、港澳通行证等5项出入境高频业务，申请人可就近办理。二是延时办。推行延时开放窗口举措，即工作日开放午间便民窗口、每周六开放周末便民窗口，为工作日时间无法到公安机关办理出入境证件的“上班族”、“学生族”等群体提供延时办证服务。三是登门办。为60周岁以上老人、行动不便的残疾人、身患重疾需赴境外就医的患者和20人以上团体出境的企事业单位提供登门办证服务。四是通道办理。为老年群体提供出入境证件办理“绿色通道”服务，全省公安出入境服务场所实现老年人专窗100%全覆盖，智能办证设备增设便于老年人操作的“大字体、大按钮、简易化”界面，并配备专职人员引导老年人办事，提供周全、贴心的服务。

　　中国新闻社：据了解，近年来全省人社系统大力推进实施“两找一服务”工程，请问，在2024年有何具体打算?

　　省人社厅副厅长 张立福：

　　2024年，是全面实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程和高校毕业生就业创业专项服务行动的第三年。经过两年的实践，“两找一服务”工程已成为我省人社工作的特色品牌，受到了国家人社部的充分肯定。下步，我们将以“两找一服务”工程为统领，增强人社业务四大板块的协同，确保在政策取向上相互融通，在实施过程中相互促进，在工作成效上相得益彰，所有社保、人才、劳动关系和就业，实现协同联动，都向就业工作聚焦。

　　一是以高校毕业生等青年群体为重点。深入开展高校毕业生就业创业服务专项行动和离校未就业毕业生攻坚行动，建立全省集中的高校毕业生就业信息资源库和信息平台，梳理发布《促进高校毕业生就业创业政策清单》，发挥高校毕业生就业创业实训中心作用，推动实现15万名高校毕业生留吉工作落小落细落实落地。二是以促进人岗匹配为关键。摸清全省就业需求，强化就业岗位征集，力争实现全年征集推送就业岗位40万个。密集组织各类招才引智活动，推动“产教训”融合、“政企社”协同，开展订单式、定向式精准化技能培训，努力化解结构性就业矛盾，促进高质量充分就业。三是将突出入企解困的重点和抓手。常态化、机制化开展“万名人社干部进万企”活动，动态更新重点企业清单，完善“一对一”联系服务包保制度，及时帮助企业解决困难问题，推动人社惠企政策直达企业、精准滴灌。四是以数字赋能为引擎。加快优化“96885吉人在线”平台功能，加大宣传推广力度，推进平台用户注册量、使用量“双提升”，实现政策资讯、招聘信息的“一网集成”和“智能推送”，切实提高就业服务的针对性和实效性。

　　吉林广播电视台：今年是习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示的十周年，老百姓对农村公路建设发展也高度关注。能否介绍一下2024年乡村畅通工程的重点安排。

　　省交通运输厅厅长李平：

　　“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、德政工程。省委省政府高度重视，俊海书记、玉亭省长多次部署推动，强化高位统筹。2024年，我们要坚持以习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示精神为指引，认真落实省委省政府工作部署，以拓网络、强管养、优服务、促融合为重点，切实在乡村畅通工程深化拓展、提档升级上下功夫，努力完善现代化农村交通运输体系，更好服务乡村全面振兴、助力农民农村共同富裕。主要做好四方面：

　　一是进一步加大建设力度。今年要完成乡村畅通工程任务的80%以上，新改建农村公路3500公里、改造危桥110座、实施安防工程2500公里、整治“畅返不畅”5500公里，新增144个自然屯通硬化路、8个乡镇通三级及以上公路，加快完善便捷高效、普惠公平的农村公路网络。同时我们还要通过农村公路建设养护工程，吸纳农民群众参与，让农民群众可以就近就地就业。

　　二是进一步完善公路服务功能。在新一轮建设养护中，我们综合考虑农村基础设施、产业发展、安全防护等因素，一体化规划布局公路驿站、观景台、停车场、充电桩、安全防护、绿化美化等设施，建设“畅安舒美”的农村路。陆续对剩余1.6万处平面交叉路口全部加铺转角，实施田路宅分离9700公里，对单车道公路根据需求设置错车道，让群众出行安全顺畅。

　　三是进一步加快融合发展。坚持农村公路“+生态”“+旅游”“+产业”融合发展，重点改善提升产业园区、粮食仓储基地、果蔬基地、畜牧养殖基地的公路等级和路况水平；还要用农村公路把乡村旅游景点串联起来，开通更多冰雪旅游、乡村旅游专线，助力旅游产业发展。

　　四是进一步改进提升运输服务品质。主要包括三个方面。在客运公交化改造上，要制定客运公交化服务标准规范，打造50条“吉意通”客运品牌线路。所有县市启动“全域公交”建设，公交化改造线路110条，加快推进梅河口市、公主岭市、蛟河市、辉南县等第三批城乡交通运输一体化示范县创建。在客运站转型升级上，完成26个二级以上客运站转型升级，使全省80%的二级以上客运站完成转型。会同文旅、商务、应急、市场监管、邮政等部门建立协同服务监管机制，落实服务监管责任，确保客运站转型后运营安全。在农村物流发展上，持续深化农村“客货邮”融合发展，新建农村物流服务网点1807个，县乡村覆盖率达到80%。

　　下一步，我们要持续服务人民群众对交通运输的新需求新期待，加快交通基础设施建设，不断提升运输服务水平，让交通发展成果更多更好惠及人民群众。

　　香港商报：对于基层群众的文化需求，吉林省文旅厅2024年有哪些安排？另外，春节即将到来，吉林省文旅厅作了哪些准备？

　　省文旅厅党组书记 陈鸿罡：

　　2024年，我们将积极推动服务下沉，推进独立村级综合文化服务中心建设、屯一级的文化小广场建设，打通公共文化服务阵地“最后一公里”。指导各地积极策划群众参与度高的主题性文化活动，为群众提供展示自我、沟通交流和文化娱乐的平台。深入推进文化馆图书馆总分馆制建设，计划年底前实现70%以上的乡镇（街道）建有文化馆图书馆分馆。安排“送演出下基层”“省级公益低票价惠民演出”“戏曲进乡村”等文化惠民活动，进一步提升人民群众文化获得感。

　　为了迎接春节假期，我们主要在三方面加强准备：

　　一是新产品打造。我们在原有基础上又打造提升了江上游船赏雾凇、悦动辽源冰雪欢乐荟、长白山粉雪小镇、知北村城市雪村等73项冰雪旅游新产品；新推出９大类型69条线路、33条旅游攻略，让全省人民和广大游客有更多的选择、更好的体验。

　　二是服务质量提升。我们成立了工作专班，及时了解社会各界和广大网友的关切，受理游客投诉，全力做好“吃住行游购娱”服务质量提升和要素保障，为游客提供安全、便利、温馨的旅游消费环境，确保广大游客游得舒心、游得放心。

　　三是节日氛围营造。从2024年1月18日—2024年3月11日，我们谋划了“欢欢喜喜过大年”系列春节主题活动一共866余项，包括248项“艺术迎春·吉祥过年”系列主题文化活动，75项“吉地过年·吉祥如意”系列休闲旅游活动，65项“冰雪吉林·助旅惠民”系列消费促进活动，192项“祈福甲辰·文博迎春”系列展览展示活动，等等，全力营造欢乐祥和的春节氛围。各地的节事活动目录将在悠游吉林、吉林文旅新媒体及各地新媒体账号公布，请各位媒体朋友们给予关注。

　　吉林日报：政府工作报告提出要支持300所中小学建设“活力操场”，省教育厅准备如何实施?

　　省教育厅厅长 张洪彬：

　　习近平总书记多次指出：体育锻炼要从小抓起，体育锻炼多一些，“小胖墩”“小眼镜”就少一些。从每年学生体质健康抽测结果看，我省青少年学生体质健康优良率不高，儿童青少年近视率居高不下。建设中小学校“活力操场”，就是引导学校、家长树立健康第一的教育理念，遵循学生成长规律，通过优化体育课及体育活动安排、改善校园体育活动设施、支持学生体育社团建设、健全安全管理机制等举措，让操场成为孩子们绽放活力、激发兴趣的“欢乐场”，享受运动、增强体质的“运动场”，强健体魄、锤炼意志的“训练场”，引导学生更加自主地走出教室、走向操场，引导学校更好发挥以体育智、以体育心功能，引导家长转变成才观念，不断推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展，全面提升青少年体质健康水平。

　　今年，我们将支持300所中小学校建设“活力操场”，重点实施四个计划。

　　1.体育课增量提质计划。一是全面落实学生每天校内体育活动1小时，支持基础教育阶段学校每天开设1节体育课，在条件成熟的学校抓一批“每天体育锻炼2个小时”试点。二是进一步深化体育课程改革，切实提高体育课堂教学质量。三是支持学校体育社团建设，引导培养学生运动兴趣，让每名学生上冰雪，并至少学会1—2项体育项目。四是充分利用好学校大课间，组织特色校园活动，开展全省校园阳光体育“大课间”展示活动。

　　2.师资队伍选优配强计划。一是加大校园冰雪、足篮排等专项体育教师的培训力度，更好地满足学校教育教学以及日常训练需要。今年计划完成2300名体育教师的专项培训任务，并逐年扩大培训规模。二是鼓励大中小学校设立专（兼）职教练员岗位，督促各地加快落实《吉林省大中小学校体育教练员专业技术岗位设置管理实施办法》，吸收更多优秀退役运动员到学校任教。三是完善体育教师岗位评价，把师德师风作为第一标准，将评价导向从教师“教了多少”转向“教会了多少”，从完成课时数量转向教育教学质量，不断完善体育教师职称评聘标准，畅通体育教师职业发展通道。

　　3.场地功能优化拓展计划。一是指导学校充分利用现有场地设施，科学统筹使用操场、体育馆等，化整为零，实现运动空间最大化。二是有效提高操场、体育馆利用率，通过配备操场轮值教师、设置特色活动排班表、开展特色大课间活动和特色课后服务等措施，保障学生在操场全时段有序活动。三是精心策划“活力操场”特色主题，结合学校实际，科学设计春季学期、秋季学期运动项目和活动内容。春季学期项目广泛征求家长和学生建议，开设学生真正喜欢的体育项目、特色课程，尽力满足家长和学生期待，让学生“课上的津津有味，汗出的酣畅淋漓。”秋季学期项目突出冰雪特色，支持学校自浇冰场、操场变冰场，加大冰雪运动及替代设备器材配备，做好寒假期间对学生开放活动的安排。

　　4.运动特色学校质量提升计划。充分发挥我省运动特色学校示范作用和资源优势，打造“活力操场”特色品牌。一是选择100所左右冰雪运动特色学校建设“活力操场”，加大青少年校园冰雪运动推广普及力度；二是选择100所左右“足篮排三大球”特色学校建设“活力操场”，夯实体育运动基础，提高球类运动竞技水平；三是选择100所左右学校打造多彩体育社团，支持田径、体操、乒、羽、网、武等形式多样的学生体育社团建设，“一校一品”建设“活力操场”。

　　凤凰网：近些年，打击电信网络诈骗受到广泛关注，可否请吴跃岩常务副厅长介绍一下，2023年公安机关在打击治理电信网络诈骗犯罪方面取得哪些成效？

　　省公安厅常务副厅长 吴跃岩：

　　2023年，省公安厅统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，综合采取一系列措施，取得了显著成果。我们坚持高位推动，依托省联席办组织各成员单位深入推进行业治理、综合治理，全力堵塞漏洞，挤压涉诈违法犯罪活动空间，搭建共防共治平台。成立新型犯罪研究中心，出台《打击治理电信网络诈骗犯罪工作二十条措施》，保障各项工作有序运转。我们坚持重拳打击，省市县公安机关集中优势警力发起集中攻势，开展“断卡”“断流”等专项行动，组织区域会战和集群战役，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱等犯罪团伙。我们坚持预警预防，会同中国移动吉林分公司搭建涉诈网址域名研判封堵平台，封停涉诈网址域名120余万条；组织预警劝阻潜在被骗群众881.5万人次，避免经济损失1.41亿元；建立全省反诈政务微信宣传平台，组织社区民警、网格员、志愿者共同推进“无诈社区（村屯）”创建活动，群众防范意识不断提升，切实筑牢全民反诈坚固屏障，实现发案下降、损失下降、破案数上升、打处人数上升的工作目标。下一步，我们将打防并举、综合施策，全力降发案、减损失，努力守好群众钱袋子。

　　中国吉林网：“两会”政府工作报告提出，2024年，全省要实现“调查失业率控制在5.5%左右”的目标，实现这一目标任务，省人社厅将采取哪些举措。

　　省人社厅副厅长 张立福：

　　这项指标，是省委省政府根据我省经济发展实际科学设定的硬性指标，也是人社部门迎难而上必须完成的政治任务。就业工作关乎千家万户福祉，是省委省政府高度重视和时刻牵挂的首要民生工作。下一步，省人社厅将对标对表目标要求，强化就业优先导向，着力缩小宏观数据与人民群众感受的“温差”，让就业工作更有“温度”。重点抓好以下四个方面工作。

　　一是抓政策集成稳就业。落实国家促进高质量充分就业意见，科学分解细化我省的具体落实措施，发挥就业领导小组等议事协调机制作用，积极推动就业政策与各方面政策的协同联动，形成全省上下齐心协力稳就业的工作合力。二是抓稳岗拓岗扩就业。紧贴我省“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，聚焦先进制造业、旅游业、数字经济、农牧产品加工业等发展和重大投资项目建设，主动介入及早对接，摸清全省重大项目、重点企业、就业岗位需求，及时提供多层次、多元化的人才供给，不断扩大提升就业供需对接的梯队效应。三是抓重点群体保就业。着力促进高校毕业生就业创业，制定实施促进高校毕业生留吉就业创业若干措施，谋划实施一批含金量高的创新行动举措，推动更多高校毕业生和青年人才留吉就业创业。着力促进农民工等群体就业，开展省内区域劳务协作，强化人岗信息共享，畅通用工求职双选渠道，积极推进返乡入乡创业基地等载体建设，鼓励引导青年农民工群体回乡创业就业。着力推进困难就业群体帮扶就业，完善“主动跟进”服务机制，落实就业援助政策措施，确保城镇零就业家庭动态清零。四是抓服务优化促就业。推进数字赋能就业，推广应用全省集中的就业信息库和就业平台，实现求职者和用人单位、培训机构等服务对象“一站式”登陆，各类服务事项“一网通办”。强化“家门口”就业服务，组织开展直播带岗活动，加密加大线上线下招聘频次，推动就业服务扩量提质，使公共就业服务更加精准精细、高效可及，坚决确保省委省政府交给人社部门年度调查失业率控制在5.5%的目标任务能够如期完成，交出人社的合格答卷。