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温州市鹿城区人大“三大新举措”提升部门履职评议成效

　　去年，鹿城区人大常委会对区综合行政执法局开展了履职评议工作，针对性提出“完善体制机制，争创一流业绩，狠抓队伍建设，紧扣问题整改”等四大方面要求和建议。一年来，区人大常委会积极组织开展评议工作“回头看”，通过“三大新举措”加强评议整改督查力度，确保整改工作取得实效，落到实处。

　　围绕清单式问题，倒逼整改落实。区人大常委会对部门履职评议审议意见整改问题进行条目式整理，重点围绕职能边界划转是否完善、执法协同管理机制是否建立、服务理念是否提升等问题，梳理六项“跟踪监督问题清单”附于审议意见文本之后。结合日常监督工作，听取各阶层呼声和要求，定期跟踪进度，针对全员绩效督考机制建设、执法事项移交情况、人才队伍建设等存在的一些薄弱环节，要求部门对照清单问题制定整改方案和措施，逐条反馈，倒逼落实，增强部门主动整改意识。截止7月底，六项问题清单已全部完成“挂号”整改，逐项内容“销号”落实。

　　实施专业性监督，提高评议质量。根据被评议部门专业特点，此次评议工作特邀具有相关专业的常委会组成人员、城建环保工委委员、人大代表等组成评议调查组。评议过程坚持客观公正的原则，用事实举例、用数据说话，将整改落实情况监督贯穿于平日工作中，实事求是地指出存在的突出问题，提出针对性、专业性评议意见，确保评议过程不流于形式。7月初，调查组开展对综合行政执法局履职情况评议意见落实情况的专项调查，区人大常委会领导带队实地视察环卫设施一体化建设和“智慧城管平台管理体系”推进情况，赴区综合行政执法局，专门听取各项评议意见整改落实情况汇报，并针对性提出建议意见，助推建立职责清晰、专业高效的综合行政执法工作新体制，创新打造“智慧执法体系”，积极推进机关效能管理的规范化、制度化建设，确保各项整改工作有序推进。

　　开拓多元化方式，确保评议效果。为全面了解和掌握部门的综合履职情况，区人大常委会一改以往满意度测评的方式，将测评的重点转为对整改落实情况的评价。除采取问卷调查、调阅案卷、舆论评议等常规评议方式外，调查组首次开展对其整改落实情况的暗访调查，针对评议意见中关于“环卫工人宿舍选址落地难”这一老大难问题，在事先不打招呼的前提下，开展环卫宿舍配套建设情况走访调查，提出修改完善意见反馈给部门，经过再次督查整改，目前建设完工的杨府山垃圾转运站配套建设环卫宿舍，面积约2600平方米，交付使用后预计可解决100余名环卫工人住宿问题。

　　近期，区人大常委会听取和审议了区综合行政执法局评议工作意见整改落实情况的报告，肯定其在打造精细市容管理、提升执法服务水平、加强干部队伍建设等方面取得的工作成效，并进行了满意度测评，其满意率、基本满意率达98%。