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【全过程人民民主在甘肃】人民之声丨庆城县庆城镇：“小工程”书写“大文章”

　　“小工程”书写“大文章”

——庆城县庆城镇全过程人民民主立法实践基地建设纪略

近年来，庆阳市庆城县庆城镇人大在全过程人民民主立法实践基地建设中，以“机制健全、制度规范、硬件标准、氛围温馨、活动经常、服务常态”为目标，吸纳了一大批党员代表、人大代表、退休干部广泛参与，形成了横向到边、纵向到底的全过程人民民主基层实践体系。截至目前，该立法实践基地群众组织力、社会号召力显著增强，70多名辖区居民主动报名当起了立法信息采集志愿者；6个城市社区与辖区185个单位签订共建协议，将立法信息征询作为共建内容。先后对64部法律、地方性法规草案征询意见建议1013条，汇总上报486条，《甘肃省养老服务条例》《甘肃省文明行为促进条例》等10部法规采纳了部分建议和意见。同时，依托该立法实践基地，人大代表纷纷下沉社区，帮助老百姓解决了不少急难愁盼问题。通过“小存折”“小平台”“小景观”“小站点”“小网格”“小议事”等六个“小工程”，庆城镇人大书写了全过程人民民主“大文章”。

“小存折”带动“大民意”

“提意见建议还能攒积分、换东西，这可真是好事。”莲池村村民王丽梅手捧红色“建言存折”和刚刚兑换的一瓶洗衣液，喜不自胜。

　　

为了广泛收集民情民意，征集立法意见建议，引导群众积极参与基层民主，庆城镇人大将收集民情民意融入信访、政务大厅等社情民意主渠道，开办了“建言银行”，群众只要提出民情民意和立法意见，即可办理“建言存折”，并通过存储积分兑换相应实物奖励。镇人大对收集到的居民需求、意见建议进行分类整理，由人大代表根据自己的优势、专业进行认领，一批群众急难愁盼问题得到了解决。

“小平台”激发“大融合”

“我在‘庆城镇人大云智家’提的建议得到答复啦，村上已经派人和我沟通，要商量咱们修路的事儿了。”店子坪村村民小李在村组微信群里说。

　　

人大代表与选民群众“面对面”沟通已是常态，为更好实现普法宣传、立法征询、民情民意收集，庆城镇人大建成了“庆城镇人大云智家”网络工作平台，打造“线上+线下”立体网络，确保既能“面对面”交流，又能“键对键”沟通，实现了全时空贴近百姓心声。

“小景观”凸显“大效应”

家住北区的李阿姨给小孙子认真地读着广场上的普法宣传展板内容。她说：“这太好了，我们在锻炼的同时还可以学习法律知识，特别是预防诈骗的小知识，对我们老年人真是太有用了。”

　　

为全面学习贯彻实施宪法，开展普法宣传，庆城镇在北区广场建成了首个“宪法主题广场”，通过石刻、石雕形式，设置宪法宣誓誓词和宪法广场主题雕塑两座，依法治国石雕九座，法言法语、法治格言石刻九座，并在广场健身步道设置三十余块宣传栏，用简洁的文字和生动的图片宣传宪法、习近平法治思想、民法典以及与居民日常生活息息相关的法律知识，引导全民尊法学法守法用法，宪法广场和法治长廊成了群众喜爱的亮丽法治文化景观。

“小站点”推动“大民主”

　　

专门来镇上提立法意见的曹仕华是一位热心肠的退役军人，虽已年届七旬，还是经常奔波在各种场合，为大家讲述革命故事。2022年，社区召开《甘肃省公共文化服务保障条例》意见建议征求座谈会，作为社区的“活跃老人”，曹仕华自然也在受邀之列。会后，他感慨地说：“我一辈子都在参与各种公益活动，为了建成我们三号区的民乐广场，不知道跑了多少家单位。现在好了，国家为公共文化这样的一个单项事项立法，我还可以在家门口提出自己的建议！”

“小网格”带动“大民生”

“快两年了，我们小区改造终于可以进行了。”家住凤南社区老政府家属院的文老先生长舒一口气。自2020年老旧小区改造实施以来，由于历史遗留问题、邻里纠纷问题，这个家属院30多户群众始终不能达成一致意见，改造事宜一拖再拖。看着隔壁小区已经改造完成，文老先生等一些老住户心急如焚。最终，在下沉网格的人大代表的组织下，辖区民警、网格长、网格员以及热心群众不厌其烦地下网格走访，一家一家掌握群众诉求，最终协商达成一致意见，改造工程得以实施。

　　

庆城镇86名县、镇人大代表全部下沉到村社72个网格，与网格员、公益岗工作人员、社区党员、热心选民一起，既处理遛狗不拴绳、下水道堵塞等“小事”，也协调公共区域停车位划定、老旧小区改造等“大事”。人大代表还经常开展“大走访、大排查、大化解”活动，变“坐堂问诊”为“主动巡诊”，深入村组小区、走进居民家中，及时调解矛盾，有效化解纠纷，形成了“网格定人、人人定责”的网格化工作模式，全面清理影响社会和谐稳定的矛盾隐患，实现了老百姓在家门口就“找得到人、说得上话、议得了事”。

“小议事”解决“大难题”

“感谢李支书，我们的问题终于解决了。”

辖区企业刘经理口中的李支书，是庆城镇药王洞村党支部书记，也是县人大代表。该企业因与维修设备工人之间的劳务纠纷，生产受阻，报警协调无果。李支书得知后，主动联系双方当事人进行调解，经过连日来的不懈努力，终于调解成功。

　　

近年来，庆城镇人大积极实践“有十说事”（每月10日固定为人大代表接待选民）代表说事制度和“一五议事”（每月15日各代表小组协商议事）协商议事制度，人大代表积极履职，主动作为，参与各类矛盾纠纷调解和群众急难问题解决。每月10日，镇人大代表之家都有当值代表接待群众，每月15日各代表小组都会组织协商议事，解决的问题除了家长里短，也有事关公共服务的大事，真正让群众感受到了人大代表就在身边。

来源：甘肃人大客户端

图片来源：庆城县庆城镇微信公众号

通讯员：王渊宏王立龙

原文链接：http://www.gsrdw.gov.cn/html/2023/rdxw_1218/23044.html
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