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为民办事解难题——玉溪市扎扎实实办好每一件代表建议

　　玉溪市六届人大二次会议期间，代表密切联系群众，积极反映群众意愿，提出大会期间建议275件、闭会期间建议7件，共282件，目前已全部办理完成。

　　民有所呼，我有所应。玉溪市人大常委会坚持依法履职尽责、主动担当作为，着力解决人民群众急难愁盼问题，以民生温度来检验主题教育深度，将“民之所呼”变成“我之所为”，把“民之所盼”变成“民之所赞”，让主题教育成果真正惠及民生。

　　玉溪市人大常委会践行“作风革命、效能革命”，走进企业现场组织党组理论学习中心组学习。

　　办理总体进度较好

　　代表建议办复率100%

　　玉溪市六届人大二次会议期间，代表们共提出建议275件，内容涉及全市政治、经济、文化、生态、社会事业等方方面面。这些建议是代表们在集中视察、深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，经过慎重考虑提出来的，充分体现了广大代表参与管理国家事务的责任担当。

　　“经逐件研究分析，代表建议分别交由32个市级单位和9个县（市、区）政府主办。截至10月31日，代表建议办复率100%。其中已解决或基本解决的A类建议202件，占71.6%，比2022年上升7.8个百分点；正在解决或列入计划的B类建议69件，占24.5%，比2022年下降5个百分点；受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的C类建议11件，占3.9%，比2022年下降0.2个百分点，办理总体进度较好。”玉溪市人大常委会选联工委负责人介绍说。

　　代表建议能不能办理好，关键在于对代表建议办理工作的认识到不到位。在每年两会闭幕后，玉溪市人大常委会、玉溪市政府、玉溪市政协都召开交办会，专题研究相关建议和提案，并分交各相关部门办理。

　　玉溪市已在乡（镇、街道）建立了75个人大代表联络站，联络站成为各级人大代表学习交流、联系企业和群众的重要渠道。

　　办好重点建议

　　解决一类问题 促进一方发展

　　9月21日至22日，部分市人大代表深入通海县、江川区和红塔区，对2023年代表建议办理工作进行视察并召开座谈评议会。

　　围绕贯彻落实省委、市委重大决策部署，结合对代表建议反映较为集中的问题，玉溪市人大常委会每年都选取部分人大代表建议作为重点督办建议，分别由常委会领导牵头督办，玉溪市人大各专门委员会、常委会各工作委员会负责跟踪督办，由玉溪市人民政府领导领衔办理，有关部门负责具体承办。

　　2023年，玉溪市人大常委会确定了4件重点处理建议，分别是《关于持续加大对新型农业经营主体扶持力度的建议》《关于从市级层面统筹加快推进江川、通海、华宁生活垃圾焚烧发电项目建设的建议》《关于加快玉溪生物医药产业发展的建议》《关于出台扶持政策振兴玉溪窑青花陶瓷文化的建议》，这些重点处理建议在办理过程中，严格按照成立一套工作专班、制定一个工作方案、开展一次联合调查、召开一场面商会议、写出一份情况报告的“五个一”要求开展工作，将办理代表建议与转变作风、改进工作有机结合起来，把办理代表建议成果转化为服务玉溪高质量跨越式发展的具体行动。

　　目前，4件重点处理建议办理效果较好，江川、通海、华宁生活垃圾焚烧发电项目顺利推进，玉溪生物医药产业健康发展，新型农业经营主体队伍不断壮大，玉溪青花街的影响力不断提升。

　　自代表建议交办以来，玉溪市政府把解决问题、推动工作落实作为代表建议办理的出发点和落脚点，以人大代表的满意度作为深入推进“玉溪之变”和践行“作风革命、效能革命”的工作内容，切实推动问题解决。同时，围绕玉溪市正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育与办理代表建议结合起来，实实在在办好惠民利民实事。

　　各承办单位积极与人大代表沟通对接，在充分调研、听取意见的基础上，逐步形成答复意见，共同推动完成事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重点工作，做到解决一个问题、推动一方工作。

　　玉溪市人大代表深入田间地头实地调研。

　　充分吸纳代表智慧

　　确保件件有着落事事有回音

　　在采访中，可以看到，一件件接地气、察民情的人大代表建议在高质量办理中转化为具体的政策措施，助力问题解决、造福一方百姓，生动诠释全过程人民民主的深刻含义。

　　来自华宁县通红甸彝族苗族乡人民政府的人大代表王崇江在《关于帮助立项解决华宁县通红甸乡山脚小组进村桥梁建设的建议》中提出，因乡里通往山脚小组唯一的道路路面狭窄，常年流水不断，每年雨季正是柑橘上市时节，大量水流漫过路面，严重影响村民生产生活，存在较大安全隐患，希望给予立项建设该组进村桥梁。玉溪市交通运输局收到该建议后，及时开展实地调研、采集相关数据、积极汇报，对接省、市相关部门，协调桥梁建设所需资金，下达到华宁县政府，并给予市级安全隐患整治资金补助，切实解决了项目资金筹措难题。

　　“桥梁已建成，9月底通车使用。这是山脚小组唯一一条进村道路，桥梁的建成，最大限度地保证了人民群众的生命财产安全。”王崇江说。

　　人大代表邓雪春将元江县洼垤乡老百姓的心声带到玉溪市六届人大二次会议，建议玉溪市水利局协调解决元江县洼垤乡拉水保供和抗旱应急提水工程维修养护资金，玉溪市水利局深入代表所在单位，以调研、座谈和走访的方式，共同商议最佳办理方案，协调资金用于洼垤乡抗旱应急工程，解决了洼垤乡人饮工程维修养护问题。

　　今年，玉溪市水利局共收到交办的人大代表建议33件，内容涉及加强水利基础设施建设、饮水安全、河道治理等方面，玉溪市水利局将代表建议办理与推动玉溪市加快建成全域现代化水网体系结合起来，根据建议内容及特点，落实建议所在区域情况，明确办理方案，涉及区域若已列入农村供水保障3年专项行动项目或城乡供水一体化项目的，督促相关部门加快推进工程建设进度。目前已安排抗旱资金解决8件代表建议所提出的民生诉求。

　　玉溪市交通运输局承办人大代表建议42件，其中主办34件，是2023年承办代表建议最多的职能部门。“人大代表的建议是送上门的民情民意，是反映不足和差距的一面镜子，一件件建议都涉及民生，要将代表建议办得有成效，必须要在行动上更加有力，要坚决做到面对面答复、实打实办理，才能赢得群众的信任、理解和支持，真正让代表的‘良言’变成为民谋福祉的‘良策’，扎扎实实让每一件代表建议落实到位。”玉溪市交通运输局调研员张赶良说。

　　稳中求进

　　守正创新把代表建议办到群众的心坎上

　　“这下好了，学校门前的场地硬化了，交通拥堵问题得到了解决，消除了安全隐患。”走在新硬化好的场地上，来往居民开心地合不拢嘴，“感谢人大代表，关注我们老百姓，为我们做了一件大好事！”

　　江川区宁海街道大营社区大营小学、幼儿园相连且紧邻大铁线，车流量较大，加之大营小学门前场地没有平整、硬化，学生家长接送孩子的车辆便直接停放在大铁线上，导致交通严重堵塞，安全隐患突出。江川区人大代表鲁熊发现此问题后，将问题整理成代表建议在玉溪市六届人大二次会议上提了出来。相关部门经实地查看，实施了大营社区大营小学门前场地环境整治工程，对学校门前场地进行了硬化，解决了交通拥堵问题。

　　在玉溪市六届人大二次会议上，澄江市代表团的刘云彬代表提出的《关于对澄江市龙街街道万海社区大白祥小组进村道路进行修复的建议》，同样得到了政府相关部门的关注和采纳。

　　澄江市龙街街道万海社区大白祥小组共有310户805人，横大路至万海社区大白祥小组路段为该村的主要进村道路，因修建时间早、使用时间长、车流量大，出现多处道路破损，多裂缝裂坑，路面凹凸不平，且无导向车道线，缺乏基本交通标识，通行混乱，存在较大安全隐患。

　　“目前，大白祥小组进村道路修复项目纳入项目库。进村道路修复好后，将进一步提升村容村貌，保障群众生产生活，促进乡村旅游。”谈到项目进展，刘云彬心里热腾腾的。

　　玉溪市人大常委会坚持把代表建议办理工作从“纸面”落到“地面”，着力做到建议真落实、人大代表真满意、人民群众得实惠，每年都安排专项资金解决“急、难、小”代表建议，2015年以来，争取专项资金解决“急、难、小”代表建议275件。

　　近年来，玉溪市人大常委会在代表建议办理工作中，抓牢基础工作，使得代表建议质量不断提高、办理质量明显提升。

　　据介绍，玉溪市各县（市、区）人大常委会强化培训指导，举办新任市人大代表培训班，对人大代表如何提好建议进行专题培训，提高代表撰写建议水平；组织市人大代表列席市人大常委会会议，开展视察、调研，参与民意调查、旁听案件审理及参与政府有关工作的征求意见等，使代表知情知政。

　　探索在“重点工作、重大项目、重点产业一线”延伸建立30个人大代表工作站（联络室），发挥好659个代表活动阵地作用，定期组织代表接待选民，收集好社情民意，整理、转化为代表建议，为代表提好建议创造了良好条件。

　　一次次代表工作的探索创新，使玉溪市人大代表工作建立在更加坚实的民意基础之上，凝聚起推动玉溪高质量跨越式发展的新共识，努力开创玉溪人大工作新局面。（陆合春）