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推动京津冀协同发展国家战略人大在行动：京津冀三地人大建立协同监督机制

　　推动京津冀协同发展，落笔转眼已十年。十年间，习近平总书记始终为推动京津冀协同发展领航指路、把脉定向。2023年5月，在深入推进京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，为新时代深入推进京津冀协同发展指明了前进方向，也为人大协同监督提供了根本遵循和行动指南。

　　把愿景图变成施工图，把时间表变成进度表，京津冀人大协同监督的步伐既紧跟决策部署，更走得稳扎稳打。2023年7月，京津冀三地人大常委会主任会议同步通过《关于构建京津冀人大协同监督机制的实施意见》（简称《实施意见》），以实际行动推动京津冀人大监督提质增效，让三地人大协同监督有了“四梁八柱”，驶上了“加速轨道”。

　　回看过去几年，“凝聚合力”始终是三地人大协同监督的“关键词”

　　2019年，京津两市人大常委会对流经两地的泃河流域水资源保护利用和污染防治情况开展了联合调研，既是创新工作方式的重要举措，更是打好“碧水保卫战”的具体行动；

　　2020年，京津冀三地人大常委会协同开展机动车和非道路移动机械排放污染防治条例执法检查，共同守护住一片“蓝天白云”；

　　2022年，保护好、传承好、利用好大运河文化成为三地人大协同的重点，京津冀三地人大常委会坚持立法、执法与监督协同推进，建立监督协作机制推动大运河文化保护传承利用；

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　　立足现实，展望未来，《实施意见》为三地人大协同监督精准发力、握指成拳规划了更加明确的路线

　　“积极探索京津冀人大协同监督模式，凝聚京津冀人大监督整体合力，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。”《实施意见》始终围绕着深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，为“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”贡献人大力量。据市人大常委会办公厅副主任向建华介绍，《实施意见》总结了三地人大协同监督的实践经验。共同起草、同步提请审议通过，这本身就是三地“凝聚合力”的鲜明注脚。

　　重点同向、动作同频、效果同进，协同监督的内容既抓重点，又看关键。根据《实施意见》，京津冀三地人大将围绕贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神、党和国家相关工作部署、三地协同立法的相关地方性法规实施情况、民生实事，以及制约发展的重点难点问题等，每年选取特定监督项目列入常委会年度监督计划，组织开展协同监督检查。

　　既要体现协同性，更要遵守法治性，《实施意见》明确，三地人大协同在监督方式方面，可以围绕共同确定的监督主题同步开展监督，也可以组成联合工作组，采取联动执法检查、视察、调研等方式进行监督检查，还可以视情况在区域内开展多级人大联动监督，以形成更强大的监督合力。高位推进是三地人大协同监督的特点之一，《实施意见》还规定，三地人大常委会分别成立协同监督领导小组，由主任会议确定领导小组组长、副组长，开展协同监督时，一般由三地人大常委会负责同志带队，列入常委会监督计划的调研报告或专项报告等监督成果提请常委会审议。

　　探索建立监督项目评估机制让协同监督更具“刚性”。《实施意见》提出，由三地人大常委会共同组织人大代表、专家学者及相关方面，对协同监督项目的组织实施、监督效果等情况进行客观评估，总结经验，分析问题，持续改进，不断提升区域协同监督实效。

　　推动京津冀协同发展，是促进区域协同发展、打造动力源的重大国家战略。在描绘幽燕大地上更加波澜壮阔的发展新篇章中，人大工作将始终保持精进不怠的面貌，展示久久为功的定力，以协同监督助力区域发展，推动民生改善。