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美丽画卷展开 西藏生态环境保护取得显著成效

　　波光粼粼的拉鲁湿地里鱼翔浅底、水鸟翩飞，远处的群山苍翠峭拔、云雾缭绕，五彩斑斓的田野、错落有致的民居构成了一幅田园山水画……如今的雪域高原放眼望去，天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，人与自然和谐共生。

　　近年来，自治区党委、政府以保持生态环境质量优良为核心，以构筑国家重要生态安全屏障和打好污染防治攻坚战为抓手，把生态文明建设作为政治责任，认真践行绿色发展理念，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，一幅“美丽西藏”的画卷正徐徐展开。

　　8月15日是全国生态日。记者从自治区生态环境厅了解到，近年来，西藏生态环境质量保持全国领先，不断厚植高原经济高质量发展的绿色底色、质量成色。

　　出台意见完善体系 保护基数不断夯实

　　环境改善民生，青山蕴含美丽，蓝天洋溢幸福。“空气好、绿化好，住着心情好、身体好，这是花多少钱都买不到的。”央金是土生土长的拉萨人，在她看来，生活在环境优美的城市里，抬头可见湛蓝的天空，就是她所追求的幸福。

　　良好的生态环境、空气质量，也吸引了不少游客前来游玩。游客们一致肯定，这几年拉萨的变化真的很大，发展很迅猛，城市越来越美，生态环境也越来越好。在罗布林卡公园，两位游客正在用相机相互为对方留影以作纪念。“我和家人前几年来拉萨，就对这里的印象很好。所以这次又带着朋友来游玩，城市干净，空气清新，公园内郁郁葱葱，放眼望去到处都是绿色，走在这里的街道上觉得是被青山绿水所包围，很舒服。”游客黄女士说。

　　在游客和市民幸福感不断提升的背后，是全区上下真抓实干、持续发力、久久为功的坚持与努力。自治区生态环境厅综合处副处长王辉介绍，2018年6月，中共中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书，部署了蓝天、碧水、净土三大保卫战。为全面贯彻党中央国务院决策部署，2019年1月，自治区党委、政府出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，结合西藏实际作出蓝天保卫战、柴油车污染治理攻坚战、饮用水水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战和“白色污染”治理攻坚战等具有西藏特点的5大标志性战役部署，全面加强生态文明建设和生态环境保护。通过3年的聚力攻坚，污染防治攻坚战取得阶段性成效。

　　2021年党中央、国务院印发实施《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，立足于新时代新形势，进一步围绕蓝天、碧水、净土三大领域部署了8大标志性战役，并将碳达峰行动、无废城市等工作拓展纳入攻坚任务。2022年3月，自治区出台《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战成效和做法的基础上，保持力度、延伸深度、拓宽广度，部署重点打好柴油车污染治理、饮用水水源地保护、江河源保护、重点流域综合治理、农业农村污染治理、“白色污染”治理、环境基础设施提质增效7大标志性攻坚战，推动深入打好污染防治攻坚战取得明显工作成效。

　　构建生态环境法律制度为美丽西藏保驾护航

　　在自治区党委、政府的统一领导下，各地区各部门全面加强生态环境保护，形成了一套整体推进、上下联动、攻坚克难的打好污染防治攻坚战的有效做法，推动污染防治攻坚战取得显著成效。王辉介绍，我区制（修）订了生态文明高地建设条例、环境保护条例、大气污染防治条例、拉萨市南北山绿化管理条例等地方性法规，设定严于上位法的行政处罚条款和标准，构建最严格的生态环境法律制度体系，为美丽西藏保驾护航。强化行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击各类生态环境违法行为。

　　突出“科学、精准、依法”三个治污方针，持续优化调整产业、能源、运输和用地结构，推进防风固沙绿化、扬尘污染防治、散乱污排查整治、工业达标排放等治理，建立环境空气质量每日预报预警机制，持续加强饮用水水源地保护，加快补齐污水处理基础设施短板，深入实施重点流域水生态保护工程，实施农业农村污染和“白色污染”治理，持续推进农村人居环境综合整治，加强农业面源污染防治，大力开展国土绿化行动，全面加强生物多样性保护，持续加强生态系统保护与修复，全面落实各类生态补偿政策，西藏生态环境质量始终保持全国领先水平，美丽西藏建设步伐不断加快。

　　同时，我区立足生态和资源优势，坚持有所为有所不为，合理有序开发利用自然资源，大力发展生态旅游、清洁能源、净土健康、天然饮用水等特色优势产业。合理有序开发利用清洁能源，打造国家清洁能源基地和“西电东送”接续基地。并积极发展生态文化旅游，特色旅游文化全域发展。强化能源消耗总量和强度双控行动，推进无废城市建设，全力实施垃圾分类，加强塑料污染治理，大力倡导绿色生产生活方式，不断提升高质量发展水平。

　　为着力解决群众身边突出的环境问题，王辉告诉记者，我区严格落实各类生态奖补资金，设立生态岗位，让更多群众吃上了“生态饭”。对自然保护区核心区、生态脆弱区实施生态搬迁，腾出生态空间。借势借力中央环保督察，解决了一大批群众身边的噪声、油烟、生活垃圾等突出环境问题。设立自治区“生态文明宣传月”，积极倡导绿色生活方式，生活垃圾分类等成为新风尚，环评告知承诺、审批事项网上办理成为新常态，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　倡导推广清洁能源汽车奋力谱写现代化西藏新篇章

　　近期，全国生态环境保护大会召开，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。王辉告诉记者，下一步，自治区生态环境部门将持之以恒打好污染防治攻坚战，保持战略定力、坚持系统观念，在前期取得阶段性成果的基础上再接再厉，努力提升生态文明建设和生态环境保护新高度，奋力谱写人与自然和谐共生现代化西藏新篇章。进一步打好柴油货车污染治理攻坚战，加强柴油货车、非道路移动机械和成品油全链条监管，深入推进货物运输“公转铁”，大力倡导推广清洁能源汽车。扎实开展碳排放领域监督检查，做好重点领域碳核查，有序推进水泥行业超低排放改造。因地制宜有序推进高寒地区清洁取暖，深入开展散煤、燃煤锅炉、工业炉窑排查整治。开展挥发性有机物排查整治，建立重点行业管理清单，有效控制无组织挥发性有机物排放。实施噪声污染防治行动计划，组织开展噪声环境功能区划评估。

　　同时，持续打好碧水保卫战，尤其是重点流域污染防治攻坚战，深化雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、狮泉河、班公措、色林措及金沙江等重点流域综合治理，申报打造具有西藏特色的美丽河湖。持续开展预防城市黑臭水体专项行动，保持城市建成区无黑臭水体。建立江河源监督管理协调联动机制，划定重要江河源区范围。持续打好水源地保护攻坚战，规范建设县级以上饮用水水源地保护区，有序推进农村饮用水水源地保护区划定，确保饮水安全。规范入河排污口设置审批，完成所有入河排污口整治任务。

　　在打好净土保卫战方面，将强化受污染耕地安全利用，严格重点建设用地准入管理。推进地下水污染防治重点区划定，开展重点污染源地下水污染状况调查评估，强化地下水型饮用水源地保护。深入实施农业农村污染治理攻坚战，深化农村环境整治，持续开展农村黑臭水体排查，梯次推进农村生活污水治理。持续开展危险废物规范化环境管理评估，提升危险废物产生和运营单位管理水平。深入推进环境基础设施提质增效，完成拉萨、林芝、昌都、那曲医疗废物集中处置中心提标改造。推进“无废城市”高质量建设，开展无废学校、无废社区、无废机关、无废寺庙等“无废细胞”示范创建。组织开展“白色污染”治理专项检查，深入推进塑料污染治理。（文／记者 梁兰 实习记者 次旦央吉）