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看好“钱袋子” 守好“账本子”

　　预算，关系经济社会发展，更关乎民生福祉。

　　2022年是昆明市盘龙区第十七届人大常委会履职的第一年，同年5月，经云南省人大常委会研究决定，盘龙区被设为省人大常委会预算工作委员会预算审查监督的基层联系点。盘龙区作为昆明市唯一一个省级预算审查基层联系点，成为省人大常委会了解基层预算审查监督工作的一个“窗口”。

　　预算监督“触角”直达街道

　　人大代表“一键监督”

　　“让财政资金用在‘刀刃’上，用得更阳光。”财政资金取之于民、用之于民，是实现民生保障的重要支撑，基本保障政策实施要靠基层落实。

　　一台电脑、一个系统，轻点鼠标，资金用途一目了然，办理进度清清楚楚……“过去人大预算审查监督，主要是通过听取政府部门情况报告、到有关部门和地方调研等方式开展。现在借助科技手段实施预算联网监督，让人大代表在家门口就能实现监督。”在盘龙区人大代表张子翼看来，预算联网监督系统更像是一个让人大代表看得到资金明细、清楚资金用途、督促预算使用的“法宝”。而街道预算联网监督查询点则让监督“触角”更加深入。

　　“盘龙区辖区面积大，街道分布广，在开展预算联网监督系统建设推进过程中，为使区人大代表能更方便、快捷地对预决算信息进行查询监督，减少路途往返对查询监督工作的影响，我们在十二个街道中选取了拓东、鼓楼、双龙三个街道人大工委同步建立预算联网监督查询点，让预算监督‘触角’直达基层。”盘龙区人大财政经济委员会主任委员和立淑介绍。

　　这三个街道是如何被选择的？和立淑拿出一张地图，圈上三个圈，一支笔连起来，概括了整个盘龙区——双龙查询点主要覆盖双龙、松华、阿子营和滇源四个涉农街道，鼓楼和拓东查询点主要覆盖余下的八个城区街道。三个基层查询点让区人大代表方便随时查看，减少在路程上耗费的时间，更好地实现“随时监督”“马上监督”。

　　思路创新压实责任

　　实现“全链条监督”

　　一年来，盘龙区人大常委会全面落实作风革命、效能建设要求，认真践行项目工作法，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化的管理，实现工作思路、机制、方法创新，为基层联系点各项工作提质增效赋予新动能。

　　基层联系点咋建设？

　　为稳步推进基层联系点各项工作，盘龙区制定并通过了基层联系点工作方案，按照“1235N”的工作思路全面推进基层联系点建设工作：明确基层联系点定位；确立高质量、高标准完成省级基层联系点各项工作和创新工作模式，提升预算审查监督工作实效的两个目标；突出实施项目工作法、搭建“直通车”、与专业代表工作站共建共促共融等三个特点；落实搭建专线通道，收集基层民意，加强汇报沟通，创新工作模式，完善工作机制等五项措施；形成定期专报、调研报告等N项产品，全方位开展基层联系点建设工作。

　　值得一提的是，在基层联系点建设中，区人大常委会一方面着力破解“谁来查，查什么、查了之后怎么办”的问题，用实、用活预算联网监督系统；另一方面创新工作模式，充分发挥盘龙区楼宇（总部）经济专业人大代表工作站的作用，发挥进站代表的专业特长，参与到预算编制和执行、国有资产管理等方面的监督中，探索实现常态化的全链条监督，更好地助力预算审查监督出实效。

　　看好“钱袋”群众受益

　　高位统筹力创“盘龙经验”

　　工作开展一年来，成效怎么样？

　　6月，盛夏来临。在盘龙区白塔社区电视机厂的住宅区里，茶花亭里传出阵阵欢声笑语，新盖好的亭子成了居民们纳凉的好去处。院子里，单车棚装了充电设施，路面也被重新改造提升，整个住宅区焕然一新。

　　“2022年盘龙区民生小实事”获批名单中，电视机厂住宅区提升改造项目位列其中。改造项目资金何时下发？如何用？使用进度是多少？通过基层联系点的电脑系统一键查询，立马就能看到。

　　正是因为省级预算审查基层联系点的“一键式监督”，财政预算项目资金使用情况透明，使用进度公开。对于聚集民生支出，进度慢的项目，人大代表适时进行监督和提醒。有了压力，相关工作开展特别迅速，群众也因此得到实实在在的好处。

　　今后，盘龙区人大常委会将以基层联系点建设为契机，继续创新财经监督举措，提升财经监督实效，充分发挥基层联系点接地气、聚民智的优势，积极为省人大预算工委密切联系基层，听民意、察实情、解民忧创造良好条件。