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2000余名代表投身乡村振兴

　　站在三峡之巅俯瞰夔州大地，这里的山水有了许多变化——一片片脐橙果园像一条条翠绿的彩带，环绕着山脊与湖畔；一条条产业道路像一根根奔腾的血管，连通了村落与山外……这些来之不易的变化，离不开一名名奔走在田间地头的人大代表。

　　从去年开始，奉节县人大常委会组织开展了“百名代表进百村·助推深度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”活动（简称“双百助推”活动），让县、乡人大代表的力量在乡村振兴中得到充分发挥。

　　今年要开展327项活动

　　按照奉节县委要求，2022年3月，奉节县人大常委会在深入调研的基础上，决定用五年时间组织全县366名县人大代表联动1920名乡镇人大代表，助力100个村（社区）提速发展，加快实现共同富裕、全面振兴。

　　为确保工作推进有抓手、代表履职有方向，奉节县人大常委会提出了“送法律法规、送惠民政策、送信息技术，进村入户、进言献策、依法监督”六大类型履职活动，内容涵盖招商引资、基层治理等多个方面，指导代表开展履职活动。

　　“我们通过人大搭台、代表唱戏，引导代表投身乡村振兴一线，如今农村生态优美了、产业兴旺了、百姓富有了，乡村振兴的道路越走越宽敞、越走越亮堂。”奉节县人大常委会主任向益平说，今年100个村（社区）代表活动小组制定的327项助推活动，目前已完成218项。

　　三项机制确保活动见效

　　“2022年‘双百助推’活动中交办的53件代表建议，到目前为止，仍有15件未完成办理，请县交通局、县农业农村委等单位进行说明，并现场答复办结时间……”今年3月，在奉节县“双百助推”活动部门协调会上，奉节县人大常委会开展了专题询问。通过专题询问，推动“双百助推”活动落到实处。

　　在活动过程中，建议办理“打滑空转”、代表履职“蜻蜓点水”、人大监督“隔靴搔痒”，是需要解决的首要问题。为此，奉节县人大常委会建立了“指挥调度、部门协调、积分评价”三项机制。

　　指挥调度机制，即县委将该项活动纳入“改革求变”重点事项进行统筹部署，每季度听取一次活动情况汇报，让乡镇（街道）分批次“晾晒”成绩。部门协调机制，即县人大常委会每两个月组织相关部门召开一次工作会议，对代表收集反馈的意见建议，提交参会部门核查确认、交办“签收”。积分评价机制，即县人大常委会对各乡镇（街道）助推成效、群众点评等情况实行“正向加分、反向减分”积分管理，并进行评比通报。

　　“‘双百助推’活动已经成为具有奉节辨识度的基层人大工作品牌。”奉节县人大常委会副主任何永芬说，“三项机制”保障“双百助推”活动达到了吹糠见米的效果。

　　群众的诉求说办就办

　　“过去我们对代表主体作用发挥不够重视，部分农村地区的人大代表在闭会期间履职长期处于‘休眠状态’。”奉节县人大常委会人代工委副主任曹路说，“现在我们组织代表定期送法律、送政策、送技术进村入户，帮助群众解决‘急难愁盼’问题，既充分发挥了代表主体作用，还密切了代表与选民群众的联系。”

　　例如，今年群众反映较为强烈的白帝大堰淤堵问题，就在代表的推动下，得到了很好解决。曹路介绍，白帝大堰作为白帝镇脐橙种植、粮食生产的主要灌溉水源，近年来由于管护措施不到位，让当地处于“守着渠堰无水用”的尴尬境地。杨开令、陈滔等县人大代表主动请缨，牵头开展白帝大堰疏浚整治工程，先后组织召开院坝会、恳谈会12场次，广泛收集辖区居民对于工程建设的意见建议，并和群众一起参与疏浚工作。在人大代表的示范引领和积极助推下，白帝大堰疏浚整治项目已于今年7月正式完工，沿线5个村（社区）共计1万余亩脐橙的生产用水问题得以解决。

　　据统计，今年上半年，全县33个乡镇（街道）组织县乡人大代表1300余人次，开展监督活动33场次，交办代表建议63件；累计走访脱贫户、残疾户、低保户829户次，向相关政府部门交办临时救助、房屋产权办理、医疗保障等个性问题48个，并督促人民群众的诉求应办尽办、能办快办。

　　随着“双百助推”活动不断往纵深推进，奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础更加稳固、成效更可持续，全县没有出现1例返贫致贫现象。