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创新“民生实事＋专题询问”督办机制持续加强民生实事项目督办力度

　　“目前我区一些大片的湿地、人工湖、洼地等，已成为蚊子的孳生地和害虫的筑巢区。请问我区是如何填埋或处理这些蚊虫滋生地的？”胡新梅代表关切地问。新疆克拉玛依市克拉玛依区住房和城乡建设局负责人回答：“区住建局根据区卫健委摸排情况，积极协调施工单位，经国土资源局、环保局、城管局同意后，将工程弃方填埋至的洼地及水塘中。同时，正在谋划实施生态水系连通工程，通过引导穿城河水源进入我区部分现有水系，达到死水变活水的目的，减少死水蚊虫滋生……”

　　这是7月24日新疆克拉玛依市克拉玛依区九届人大常委会第十七次会议举行联组会议对蚊蝇消杀防治工作进行专题询问的一幕。

　　此次专题询问是克拉玛依区九届人大常委会首次对我区民生实事项目进展情况开展专题询问。既是贯彻落实市委决策部署、区委工作安排，推进民生实事项目有效实施的一项具体举措，也是对“民生实事+专题询问”监督模式的探索和创新。

　　专题询问中，6位常委会组成人员和区人大代表聚焦我区蚊蝇消杀防治工作中的热点难点堵点问题接连发问，区卫生健康委员会、区住房和城乡建设局、古海街道办事处、融汇公司等部门单位负责同志积极应询，如实回答，提出问题的委员、代表普遍对回答表示满意。询问现场的“一问一答”间生动体现了克拉玛依区人大常委会依法履职，区政府及相关部门和单位落实责任，共同推动民生实事项目有效实施的决心。

　　精心调研：让询问底气十足

　　3月以来，为保障专题询问依法有序、取得实效，区人大常委深入开展蚊虫灭杀防治工作的专题调研工作，组织召开座谈会，邀请区人大教科文卫专委会部分委员参加，听取项目实施部门2023年度蚊蝇消杀防治工作推进情况汇报。组织部分委员、代表实地察看蚊蝇滋生地填埋、城区消杀作业、生态水系连通工程等现场，直观了解相关情况。撰写致代表一封信，号召全区各级人大代表结合“贯彻党的二十大万名代表进万家”主题实践活动，积极参与蚊虫灭杀专项监督工作，广泛征集对蚊蝇消杀防治民生实事项目完成情况、工作开展中存在问题的意见建议。

　　此外，区人大常委会多次召开会议进行专题研究，认真梳理了解到的情况和收集到的代表建议。6月15日，召开主任会议，专题讨论专题询问有关事项，反复推敲、完善流程，力求问出水平、问出压力，让专题询问更有深度、更有力度。形成了“开展调研、制定方案、提交报告、主任会议审议、常委会会议审议”的准备工作链条，为开展好专题询问奠定了坚实基础。

　　常委会会议中开展了专题培训，邀请克拉玛依市疾控中心生物防治科病媒生物防制专家作蚊虫生活习性和防制专题讲座。常委会上，组成人员、列席代表和居民群众认真听取审议区人民政府工作报告，普遍认为区人民政府聚焦人民群众关切，以“四害”孳生地整治、消杀、监测为抓手，不断健全病媒生物防制组织机构，完善工作机制，深入开展除“四害”活动，营造健康宜居生活环境，切实保障人民群众健康。审议中还提出投放适合当地生态环境的鱼种控制蚊虫、改进消杀方式少用药物防控、加强蚊虫防治宣传等方面的建议。

　　现场追问：不走形式只求问出实效

　　针对区政府蚊虫灭杀防治工作整体合力还不够强，存在灭杀质量不高、效果不明显等问题。汪文忠代表率先向区政府发问：“请问我区蚊蝇消杀工作是如何统筹的，各部门的职责分工是怎么规划的？”

　　区卫生健康委员会主要负责同志回答：“病媒生物预防控制坚持政府组织、部门协作、全民参与、科学治理的原则……卫生健康部门负责组织、协调和监督行政区域内的病媒生物预防控制工作，制定《克拉玛依区病媒生物防制工作方案》……住建、市场监管、商务、教育等部门，在各自职责范围内做好病媒生物预防控制工作……采取招标采购的方式组织第三方消杀公司对区属公园、景区、社区等公共区域进行集中化学消杀……”

　　“每年针对蚊虫密度高的时间段，消杀频次有没有做调整？”汪文忠代表继续追问到。

　　“我们分析蚊虫滋生地分布特点，将消杀范围分成一般区域、重点区域方法分类实施消杀作业……今年5月下旬开始，随着气温升高，蚊虫繁殖进入高峰，自6月起，将重点区域的消杀频次由每月4次增加至每月5次……夏季各项群众性户外活动增加，为做好各类重要会议、活动保障，对会展中心、五大场馆、壹号井等重点场所和重点部位根据实际要求随时增加消杀频次，截止目前已达到23轮次……又组织了飞机低空飞防，增加了消杀频次和范围……”区卫生健康委员会主要负责同志再次答道。

　　区人大常委会委员张鹏起身询问：“那我区各街道（乡）又是如何组织开展本辖区灭蚊蝇活动的？基层对于蚊蝇治理信息的举报和群众反映的问题是如何处理的？”

　　“对于代表提出的问题，我街道首先是结合辖区实际，常态化开展爱国卫生运动，再是宣传各类病媒生物及健康教育科普知识，鼓励居民或物业在庭院内、社区的小广场等地设置灭蚊灯等设施，合理使用物理防制手段……对物业绿化水灌溉工作提出要求，日常浇灌时减少大水漫灌，消杀后三天不得进行浇灌操作等……与西郊水库联系协调鱼苗，投入水体，起到一定的缓解蚊蝇滋生的作用。”古海街道办事处负责同志回答。

　　“是如何对第三方消杀企业开展监督监管？”“消杀的频次是否达标？”“消杀时使用的药品是否对人体有害？”

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　　近2个小时的询问会在一问一答间，叩响了“人大之问”的监督强音。问询全程，询问者抛出一个又一个“辣味十足”的问题，应询者认真听取、坦诚回答，不回避、不推责、不遮掩，诚恳回答询问，答出了责任和担当。

　　跟踪监督：推动工作落实

　　专题询问始于问，但不能止于答，关键是要推动工作。专题询问结束后，区人大常委会将聚焦做实专题询问“后半篇文章”，相关工作机构将根据应询部门在专题询问中作出的回答、承诺的事项，梳理形成专题询问意见，转区政府及相关部门研究处理，切实推进政府重点工作落地落实。

　　区人大常委会主要负责人表示，对蚊蝇消杀防治工作情况进行专题询问，是区人大常委会开展小切口靶向监督、回应群众期盼、有效推进民生实事项目蚊蝇消杀防治的一项务实行动，针对代表们提出的询问问题，政府和有关部门高度重视，深入实际认真加以研究，切实拿出更有效的举措，全力推进蚊蝇消杀防治工作等民生实事项目，确保如期完成，造福人民。

　　“此次专题询问，既是对相关工作的一次专题会诊，更是对克拉玛依区政府工作的有效监督、鞭策和促进。区人民政府将病媒生物防制工作和国家卫生城市复审工作同安排、同部署。”出席会议的克拉玛依区副区长在表态发言中说道，区人民政府将认真对照专题询问意见，逐项梳理分析，切实改进工作方式方法，常态化开展除四害行动，确保全区病媒生物防制各项工作落实到位，确保全区人民身体健康，保证国家卫生城市复审顺利通过。（毛卫华 刘国展）