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任免、决定任免、批准任免用语辨析

　　根据宪法和相关法律规定，任免是国家权力机关人大及其常委会的职权之一。人大常委会在行使任免权的法定情形及其法律用语需进行辨析。本文就四川省人大常委会行使任免权实践过程中，对“任免”、“决定任免”、“批准任免”三种行使任免权的方式的法定情形进行辨析。

　　一、“任免”的法定情形及辨析

　　“任免”有四种情形，一是“根据主任会议提名，任免专门委员会个别副主任委员、部分委员，代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员，省人大常委会副秘书长、办事工作机构主任”（地方组织法①第三十四条第一款、五十六条，任免条例②第三条）；二是“根据监察委员会主任提名，任免监察委员会副主任、委员”（地方组织法第五十条第十五项，监察法③第九条第二款，任免条例第五条）；三是“根据高级人民法院院长提名，任免高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免铁路运输法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，任免按地区设立的中级法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；根据全国人民代表大会常务委员会的规定，任免有关专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员”（地方组织法第五十条第十五项，法院组织法④第十五条第二款、第四十三条，任免条例第六条）；四是“根据人民检察院检察长的提名，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，任免检察院派出机构的检察长、副监察长、检察委员会委员、检察员”（地方组织法第五十条第十六项，检察院组织法⑤第三十八条第一款、第三款，任免条例第七条）。

　　二、“决定任免”的法定情形及辨析

　　“决定任免”有三种情形，一是“根据省长的提名，决定省人民政府副省长的个别任免，人民政府秘书长、厅长（局长）、委员会（办公室）主任的任免”（地方组织法第五十条第十三项、第十四项，任免条例第四条）；二是“根据主任会议的提名，决定在省内按地区设立的中级人民法院院长的任免”（地方组织法第五十条第十六项，法院组织法第五十条第二款）；三是“根据省人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免”（地方组织法第五十条第十六项）。

　　三、“批准任免”的法定情形及辨析

　　“批准任免”有一种情形“批准任免下一级人民检察院检察长”（地方组织法第五十条第十六项，检察院组织法第三十八条第二款，任免条例第三十八条第二款）。

　　①《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

　　②《四川省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》

　　③《中华人民共和国监察法》

　　④《中华人民共和国人民法院组织法》

　　⑤《中华人民共和国人民检察院组织法》