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坚持守正创新 不断开创人大监督工作新局面

　　坚持守正创新 不断开创人大监督工作新局面

　　文/西青区人大常委会

　　西青区人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦助力高质量发展“十项行动”，坚持守正创新、勇于担当作为，不断改进人大监督工作，努力发挥人大在全区高质量发展和全面依法治区中的保障促进作用。

　　坚持党对人大监督工作的领导，切实加强政治建设

　　区人大常委会始终牢记人大及其常委会首先是党领导下的政治机关，始终坚持党对监督工作的领导，确保人大监督始终沿着正确的政治方向，确保围绕中心、服务大局开展监督，确保寓支持于监督之中，与“一府一委两院”形成工作合力，切实做到区委工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴工作，总书记多次发表重要讲话，深刻阐释乡村振兴的重大意义，明确战略举措和工作重点，从理论和实践的高度，为中国特色社会主义乡村振兴道路指明方向。区人大常委会全面贯彻中央和市委、区委决策部署，聚焦乡村振兴全面推进行动，结合《中华人民共和国乡村振兴促进法》《天津市乡村振兴促进条例》执法检查，对西青区乡村振兴战略实施情况开展专项监督。4月份，区人大常委会组织部分委员和代表，深入区农业农村委等有关点位，对全区贯彻实施乡村振兴促进“一法一条例”情况开展执法检查。在区十八届人大常委会第十一次会议上，听取审议了区农业农村委主要负责同志受区政府委托所作的关于西青区推进乡村振兴战略实施情况报告。对标党的二十大精神和乡村振兴全面推进行动要求，结合执法检查和会前调研情况，常委会从保障粮食和重要农产品稳定安全供给、大力发展乡村产业、打造宜居宜业和美乡村和完善乡村治理体系等四个方面，对区政府全面推进乡村振兴工作提出了审议意见，并要求在7月份的常委会上将审议意见的研究处理情况报告常委会。

　　坚持人民至上，在人民群众的急难愁盼中寻找监督发力点

　　坚持人民至上，以增强监督针对性为着力点，切实解决人民群众的急难愁盼问题，既是宪法赋予人大及其常委会的职责，也是实现人民当家作主这一社会主义民主政治的本质的具体体现。

　　区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，切实把解决人民群众的急难愁盼问题作为监督工作的发力点，真正做到为了人民、依靠人民、让人民满意。随着人民群众生活水平的提高，私家车越来越多，交通压力增大，中小学生上下学交通安全成为社会关注重点。特别是在调研学前教育工作时，不少家长反映校车服务存在很大需求缺口。西青区为适应人民群众对校车运营的期待，缓解部分区域交通拥堵问题，科学开展校车运营服务，努力打造校车智能化安全管理标杆。为保障学生的生命安全，加强校车安全管理，区人大常委会对西青区校车智能化安全管理工作开展专项调研。在实地查看第三方校车运营服务公司，通过智慧监管平台观看校车运行过程的基础上，听取了区教育局主要负责同志关于开展校车运营服务工作的情况汇报，详细了解校车服务使用、运营、监管等情况。通过专题调研，有效监督了全区校车服务管理，切实提升了全区校车安全管理工作科学化、规范化、法治化水平，让学生享受到了舒适、快捷、安全的校车服务，经济社会发展的成果更多更公平惠及到了人民群众。

　　坚持依法监督，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使

　　宪法法律赋予人大及其常委会的监督权，是国家权力机关代表人民所进行的、最高层次、最具有法律效力的监督，是维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使的根本保证。坚持依法监督，就是人大依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，统筹运用法定监督方式，督促“一府一委两院”在宪法和法律规定的范围内认真履职尽责。

　　监督法规定，人大常委会每年应选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级“一府一委两院”专项工作报告。区人大常委会统筹运用法定监督方式，探索运用多种监督方式，打出监督“组合拳”。区十八届人大常委会第十次会议前，区人大常委会结合专项工作报告内容，组织委员和代表分别深入法院和检察院，就“充分履行行政审判职责全力助推法治政府建设”工作和“深化检察能动履职营造法治营商环境”工作开展会前调研，为审议报告作好充分准备。会上，在听取和审议这两个专项工作报告的基础上，依法开展了专题询问。法院和检察院主动接受人大监督，“法检”两长分别带领分管负责同志主动到会应询，积极回答委员询问。两位主要负责同志主动作补充，诚恳作表态，做到让每位提问的常委会委员都满意。会后，常委会根据审议和专题询问情况，分别将审议意见转送法院和检察院，交由他们研究办理，形成了会前有调研、会中有询问、会后有落实的监督闭环，做到了正确监督、有效监督、依法监督。

　　坚持问题导向，不断增强监督工作实效

　　坚持问题导向，就是要提高问题意识，以增强监督实效为着力点，直面问题、不走过场，充分发挥人大监督的刚性，让制度优势真正转化为治理效能。

　　习近平总书记指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众的生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。区人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，紧扣推进应急管理体系和能力现代化要求，对西青区应急管理工作开展监督。通过实地调研防汛物资储备库、危险品生产企业，召开应急管理工作调研座谈会，听取审议区政府应急管理工作报告等方式，从安全生产、应急管理综合能力、防灾减灾救灾能力等三个方面对全区应急管理工作进行重点监督。针对监督中发现的问题，在常委会形成的审议意见中，明确要求牢固树立安全理念，强化红线意识和底线思维，压实责任链条，全面落实应急管理工作措施，增强宣传教育，提高全民安全责任意识，不断推进应急管理能力现代化，为西青高质量发展守牢安全底线。

　　西青区人大常委会将认真贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格履行法定职责，发挥监督职能作用，全面提升人大工作质量和水平，为推动西青高质量发展贡献人大力量。(执笔人：张瑞)