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关于加大照金和马栏红色旅游景区一体化建设的建议

　　建议人：省人大代表张大军

　　照金景区与马栏革命纪念馆及革命旧址在省委、省政府的领导下，保护利用革命历史文化遗产，开展爱国主义和革命传统教育发挥了重要作用，带动了革命老区的经济社会发展，促进了农民群众脱贫致富。建议从省级层面上综合考虑对照金和马栏红色旅游景区进行跨市域统筹协调，一体化规划建设，在陕西关中与陕北结合部打造一个集红色旅游、教育培训和产业融合于一体的文化旅游产业链。

　　一是建议照金和马栏红色旅游景区一体化规划纳入陕西省“十四五”发展规划纲要中，列为省级重点项目，给予智库专家和建设资金支持，高起点谋划，顶层设计，合力推进。

　　二是建议围绕照金和马栏局域历史文化特点,在全域性、多景点、多产品规划设计和建设中予以考虑，加大对照金马栏红色文创产业开发的支持力度，大力宣传照金和马栏革命前辈的英雄事迹，为照金和马栏红色旅游一体化发展注入动能，激发活力。

　　三是建议红色文物开发保护利用与革命精神弘扬传承结合起来，加强对陕甘边革命历史研究，进一步发掘红色基因文化内涵，将照金和马栏的红色史料及人物故事编纂成册，作为爱国主义教育的教材。

　　建议办理情况：

　　省发展和改革委员会十分重视代表提出的建议。近年来，省发展和改革委员会高度重视照金和马栏红色旅游景区建设。2016年，安排中省资金1192万元用于支持马栏革命旧址建设；2018年，安排中央预算内投资1236万元用于支持陕甘边照金革命根据地旧址建设，照金和马栏红色旅游景区的面貌发生了重大变化。建议咸阳市和铜川市有关部门加强与省上对接，将照金和马栏红色旅游景区一体化规划建设纳入全省“十四五”规划纲要或相关专项规划，对符合条件的建设项目力争在“十四五”期间加大投入，带动当地红色旅游和经济社会更好发展。

　　省文物局高度重视照金和马栏景区革命旧址的整体保护利用工作，先后组织编制《陕甘边照金革命根据地保护管理规划》、《马栏革命旧址保护管理规划》，在法规建设、规划编制等层面加强对照金和马栏景区革命文物保护利用工作的指导。照金纪念馆新馆开放至今，累计接待观众游客551.4万人次，团队2.84万批次，与81家单位结成红色教育共建单位。马栏革命旧址年均接待团体1500多场次，游客40万人次，设立教育共建基地48个。“照金精神”巡展走进全国25个省（市、自治区）的39座城市，举办50场展览，吸引约300余万人参观。今后，省文物局将积极推进革命文物保护利用传承，加强对照金和马栏革命旧址内涵的挖掘，深入挖掘革命文化精神内涵，适时组织编纂出版有关革命文物知识读本，推动爱国主义教育和红色基因传承。

　　省文化和旅游厅结合两地旅游发展实际，进一步加强两地合作，一是两地在编制旅游发展规划时，红色文化互为借鉴，有效衔接，形成优势互补；二是推动两地交通部门共筑互联互通、顺畅快捷的区域旅游交通体系，统筹两地红色旅游产品开发，整合旅游资源和产品，打造跨区域精品旅游线路；三是两地网络平台互通互联，双方旅游官网相互友情链接，在各自的网站、微信公众号、旅游App等推送旅游信息推广宣传，以照金革命旧址和马栏革命旧址为重点景区，充分挖掘红色文化，积极打造以陕甘边红色革命为主题的红色旅游。

　　（周鑫 整理）