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　　加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港

　　冯 飞

　　以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。海南深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，着力把主题教育激发出来的干事创业热情转化为推动发展的强大动力，全力以赴把建设中国特色自由贸易港这一重大国家战略实施好、推进好，奋力谱写中国式现代化的海南篇章。

　　自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保自由贸易港建设沿着正确方向前进

　　海南高度重视用党的创新理论强化理论武装，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的必修课，持续深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣抓好落实，并在实践中形成了指引海南长远发展的“一本三基四梁八柱”战略框架。其中，“一本”是指坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循，“三基”是指以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，“四梁”是指以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，“八柱”是指以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

　　海南坚持把学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神作为主题教育的重要内容，体现到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各个方面，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，完整准确掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，真正从思想上正本清源、固本培元，坚决筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终确保中国特色自由贸易港建设的正确方向。

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起海南自由贸易港在中国式现代化进程中的使命担当

　　2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调：“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”，希望“把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片”，赋予海南新的历史使命和目标任务。海南全力以赴推进中国特色自由贸易港建设，基本建立自由贸易港政策制度体系，全面启动全岛封关运作准备工作；坚持把制度集成创新摆在突出位置，持续推进贸易投资、财税金融、社会治理、生态文明等重点领域改革，不断深化儋洋一体化改革，成立全国首个营商环境建设厅；加快构建开放型生态型创新型产业体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重提升至73.4%，高端购物、医疗、教育成为自由贸易港“金字招牌”，种业、深海、航天“陆海空”三个未来产业雏形初现，生态环境质量持续保持全国一流。海南自由贸易港实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”再到“进展明显”“蓬勃兴起”。主题教育期间，海南出台了《中共海南省委关于全力推进自由贸易港建设 加快推动海南高质量发展的意见》，从十个方面对未来五年海南高质量发展作出全面系统部署。

　　海南结合主题教育，教育引导全省广大党员、干部牢记习近平总书记殷殷嘱托，全身心投入到实现目标任务的火热实践中去。在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港方面，将充分利用海南处于中国大陆和东南亚两个最活跃市场交汇点的区位优势、独具特色的开放政策优势，加快打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，空海国际交通网络和国际经贸合作网络，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，在服务和融入新发展格局、畅通国内国际双循环中展现更大作为。在让海南成为新时代中国改革开放的示范方面，将坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，努力为海南高质量发展增添活力动力，为全国改革开放蹚出一条制度型开放、创新发展的新路子。在把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片方面，将坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，既抓好物质文明建设，又注重加强精神文明建设；既抓好现代产业体系建设，又保护和利用好得天独厚的生态环境；既抓好城市建设，又扎实推进乡村全面振兴，努力把海南自由贸易港打造成为世界各国人民了解中国、了解中国式现代化建设成就的“靓丽名片”。

　　准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，着力破解自由贸易港建设中遇到的困难和问题

　　“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。只有准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。

　　海南自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法运用到建设中国特色自由贸易港、推动海南高质量发展的实践中。始终坚持人民至上，坚决落实习近平总书记关于“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”的重要讲话精神，把增进民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点，作为衡量主题教育成效的重要标准，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。始终坚持自信自立，向人民群众和经营主体传递自由贸易港只会越来越好、海南营商环境只会越来越优的强烈信号，坚定建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的信心决心。始终坚持守正创新，把习近平总书记关于“坚持党的领导不动摇”“坚持中国特色社会主义制度不动摇”“坚持维护国家安全不动摇”的重要讲话精神真正体现在实际工作中，在牢牢把握自由贸易港建设正确方向的同时，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，努力将这一伟大事业不断推向前进。始终坚持问题导向，以专题调研为着力点，深入查找分析在贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，引导各级党员干部带着问题学、带着问题调研、带着问题整改，切实把问题导向贯穿主题教育全过程，确保取得实实在在成效。始终坚持系统观念，善于运用系统思维推进工作，自觉站在党和国家全局高度想问题、办事情，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作，坚持多目标决策的系统性效果，增强工作的预见性、主动性和创造性。始终坚持胸怀天下，充分发挥海南作为中国对外开放重要窗口和“一带一路”建设重要节点的作用，利用博鳌亚洲论坛平台打造对外交往平台体系，积极推进“全球自由贸易港伙伴计划”，高标准集聚和配置全球资源，为服务国家总体外交大局和推动构建人类命运共同体贡献海南力量。

　　全面加强党的领导和党的建设，为加快建设中国特色自由贸易港提供坚强保证

　　习近平总书记指出：“民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。”海南坚决落实习近平总书记重要讲话精神，积极探索与自由贸易港建设相适应的党建工作体系，深入推进全面从严治党，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。

　　海南结合主题教育，进一步加强党的领导和党的建设。坚持以高质量党建引领自由贸易港建设，紧紧抓住农村和城市两个重点，积极稳妥探索推进外资外企、合作办学、新产业新业态新模式等领域党的建设工作，着力夯实基层基础，推动党组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，切实把党的领导贯穿自由贸易港建设各领域各方面各环节。持续巩固深化干部队伍作风能力建设成果，接续开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等活动，干部队伍的作风和能力有了明显提升。坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合，表扬使用一批干事担当、实绩突出的好干部，调整一批不作为、慢作为、乱作为、不适合岗位需求的干部，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，激励鞭策广大党员干部在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中改进作风、提升能力、担当作为。稳步推进清廉自贸港建设，持续加大对腐败案件的惩治力度，坚决查处传统腐败和新业态领域腐败，始终保持“不敢腐”的震慑；坚持做好以案促改工作，不断完善相关制度，拓展“机器管规划”“机器管招投标”等“机器管”工作机制建设，扎牢“不能腐”的笼子；统筹开展“一把手”廉政纪律教育、“廉内助”家风教育、“家庭式”廉政谈话，持续增强“不想腐”的自觉，为自由贸易港建设营造风清气正的政治生态。

　　（作者为中共海南省委书记、省人大常委会主任）