抓住青年发力 厚植制度优势
党的二十大报告强调,“青年强,则国家强。”并对青年工作进行了战略性部署,对青年提出了殷切要求。坚持和完善人民代表大会制度,事关国家发展全局,需要青年大力支持、持续参与。从基层人大工作实践看,要认真贯彻党的二十大精神,抓住青年发力,厚植制度优势,推动人民代表大会制度在基层坚持好、完善好、运行好。
抓住青年代表发力,发挥好青年代表作用
对青年代表多点关心。青年代表是基层人大的重要力量,是未来和希望,基层人大要从政治和战略高度,对青年代表高看一眼、厚爱一分,以新思想引领之,以新使命召唤之,以新境界提升之,使其强化思想理论武装、保持履职正确的政治方向,不走弯路,直道而行,夯实履职尽责之基。
对青年代表多点帮助。落实好联系制度,基层人大常委会组成人员,尤其是主任会议成员和乡镇主席、副主席以及街道人大工委主任、副主任,要把青年代表作为固定联系代表,通过走访、座谈等方式,倾听青年代表的心声,了解青年代表的真实想法,出主意,想办法,为年轻代表释疑解惑、做好事办实事,多做深入的思想政治工作,多做雪中送炭的事,解除他们执行代表职务上的后顾之忧。
对青年代表多点激励。基层人大要有针对性、有重点地做好经常性的代表联络工作,让青年代表由衷地感受到组织信任、人民重托而由此注入履职的不竭动力。在代表大会期间,大会工作机构和工作人员要为青年代表审议发言、提出议案和建议等提供帮助和服务,使其自觉主动积极履职,高质量地进行审议发言和提出议案、建议,切身地感受人大代表的荣誉和分量。在人代会闭会期间,要认真办理和督办年轻代表提出的议案和建议,能采纳的一定要采纳,并及时书面回复代表,激励青年代表树立履职信心、更好地履职尽责;要更多邀请青年代表列席人大常委会会议、参加人大组织的视察、检查和培训等活动,激发青年代表履职积极性,让青年代表在活动中拓视野、受磨炼、增本领、起作用。
对青年代表多点培养。应加强对青年代表的持续跟踪培养,使他们健康成长、茁壮成长。一方面,采取行之有效的措施,使他们在执行代表职务中努力发挥作用、体现人生价值,另一方面,对履职积极且成效显著者,可推荐他们连任同级下一届人大代表或推荐候选上一级人大代表,使其成为人大代表中的骨干,充分发挥青年代表在推进人大工作与时俱进、创新发展中的作用。
抓住青年干部发力,不断增强“一府一委两院”青年干部的人大意识
目前,一大批青年干部不断地进入“一府一委两院”机关及政府组成部门、派出机构,同时青年干部不断走上领导岗位,这是事业薪火相承、发展壮大的需要。同时,着力增强青年干部的人大意识,是坚持和完善人民代表大会制度的需要,也是推动人大工作取得实效的需要。
青年干部人大意识关乎大局。青年干部如果人大意识不强,就可能导致监督效果不强。如果青年干部人大意识强,积极配合人大监督,认真落实监督的事项,就能确保监督实效、服务好大局。而且,基层人大工作实践也充分证明,只有人大与“一府两院”良性互动,才能提升议事质量,才能形成改进工作、推动发展的合力。若是青年干部人大意识弱、工作缺位,势必对人大与“一府两院”的良性互动、形不成合力造成影响。因此,无论是“一府一委两院”还是人大常委会,都要对此高度重视,围绕中心大局,加强互联互通,密切协调配合,共同推动增强青年干部的人大意识。
推动青年干部多参与人大工作。有组织、有计划地选派青年干部轮流列席同级人大或其常委会会议的分组审议,回答询问、听取意见,做到全覆盖;应人民代表大会筹备领导小组的要求,积极选派青年干部直接参与人民代表大会会务工作,全身心地接受人大工作的熏陶;组织好人大及其常委会选举或任命干部宪法宣誓等活动,督促指导“一府一委两院” 组织好自身任命的干部集中开展宪法宣誓活动,激发人大意识。“一府一委两院”应加强对青年干部的经常性教育,通过抓班子、带队伍,着力增强班子和队伍的人大意识,使接受人大监督、增强人大意识成为干部特别是青年干部的道德律;要把人大制度和人大知识作为青年干部业务培训的重要内容,使接受人大监督、增强人大意识成为青年干部升职晋升的必修课;要督促青年干部认真执行人大通过的决议决定、认真办理审议意见和人大代表提出的建议意见,使接受人大监督、增强人大意识成为青年干部做好本职工作的基本功和不竭动力。
监督推动青年干部增强人大意识。青年干部是人大选举或任命干部的后备军,也是依法行政、依法监察和公正司法行为的具体执行者,他们接受人大监督、增强人大意识是增强人大工作实效、建设法治政府、推动全面依法治国的内在需要。人大或其常委会要对增强青年干部的人大意识予以密切关注,通过听取和审议相关工作报告、执法检查、专项视察等有效形式,督促“一府一委两院”加强自身建设,特别是加强青年干部增强人大意识的工作,进一步建立健全制度、落实考核机制、加强教育培训,务求实效,确保青年干部的人大意识与时俱进,并与人大工作者一道为坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大职能作用而尽心尽力,形成人大持续有力监督、“一府两院”持续密切配合给力的格局,使人大工作与“一府两院”工作在同级党委领导下同心同向、合力合拍,共促经济社会高质量发展。
抓住青年人大工作者发力,不断加强人大工作队伍建设
对标政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求,按照人才辈出、后继有人的理念,坚持和依靠同级党委领导,加强对青年人大工作者的引进、培养、历练,厚植其人大工作情怀,提高其人大工作业务,增强其人大工作本领,建设一支忠诚干净担当、堪当民族复兴大任的人大工作队伍。
不间断地引进青年进入人大机关。提高门槛,加大力度,通过接收军转干部、选调生和公考、遴选等办法,有序持续引进高素质的青年,为人大机关、人大工作队伍持续注入新鲜血液,坚决防止因年龄和才具“断层”等原因导致工作力量青黄不接、后继乏人现象发生。
持之以恒地培养青年人大工作者。通过培训、挂职、扶贫、压担子等方式,提高青年人大工作者的综合素质和能力,使青年干部学有所长、各有专长、大展其才、实现梦想。
真心诚意地关爱青年人大工作者。加强思想政治工作,强化人文关怀,从各方面关心、关注、关爱年轻人,做到用感情留人、事业留人,使年轻人进得来、留得下、干成事。
得青年、得未来。新时代新征程上,要把抓青年工作,作为基层人大工作中一项战略性重大工作来抓,做深做细做实,扎实推动人民代表大会的实践向纵深开展,为写好中国式现代化的基层篇章贡献人大力量。
原文链接:http://www.scspc.gov.cn/gdll/202306/t20230606_44261.html
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