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践行宗旨为民造福 走好新时代党的群众路线

　　西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心

　　人民立场是中国共产党的根本政治立场，为民造福是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要保证。践行宗旨为民造福，就要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，真正做到把“人民至上”内化于心、外化于行。习近平总书记在主题教育工作会议上指出：“自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大‘蛋糕’不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题。”这阐明了主题教育把践行宗旨为民造福，保持党同人民群众的血肉联系作为推动党和国家事业发展的出发点和落脚点。自治区党委强调，要深入推进十大民生工程，大兴调查研究之风，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。这充分体现了自治区党委自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，把解决好西藏各族人民关心的热点和难点作为群众工作的重点，切实把群众工作做深、做细、做实，继续走好新时代党的群众路线的坚定决心。

　　一、中国共产党在各个历史时期始终心系西藏各族人民

　　中国共产党是为人民的利益而存在和奋斗的政党，如若脱离人民，党的一切斗争和理想将失去立足之根基。我们党在处理西藏革命、建设和改革问题上，始终心系各族人民，始终保持与人民群众的血肉联系，矢志不渝为西藏各族人民谋幸福。

　　实行民主改革，保障各族人民权利。群众路线作为毛泽东思想活的灵魂的一个基本方面，在开始处理西藏事务时就一以贯之。在全国解放初期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人将西藏人民的解放和汉藏人民的团结视为重要目标，根据西藏的历史和现实情况，决定采取和平解放西藏的方针，粉碎了分裂主义分子与帝国主义相勾结、企图把西藏从中国版图上分裂出去的阴谋，坚定维护了国家的统一和领土完整。面对西藏上层反动集团为维护三大领主既得利益和阶级特权而发动的武装叛乱，中央人民政府顺应时代潮流和人民期待，果断平息武装叛乱、领导西藏各族人民掀起波澜壮阔的民主改革运动，开启了西藏各族人民当家作主的新时代。民主改革是顺应民心、依靠群众、符合时代潮流的革命运动。通过民主改革，西藏彻底摧毁了政教合一的封建农奴制，废除阶级剥削和封建特权，百万农奴从极其残酷的政治压迫、经济剥削和精神奴役中获得解放，实现了人身自由，使西藏社会的面貌焕然一新。

　　党和西藏各族人民同心聚力进行社会主义建设。社会主义制度在西藏基本确立后，我们党坚持从西藏各族人民的生产生活实际出发，保证各民族充分享受民族平等，落实民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。在社会主义建设进程中，党尊重各族人民的主体地位，坚持一切建设致力于各族人民的发展利益，在政治、经济、文化、社会等多个领域进行一系列卓有成效的实践，西藏社会从极度贫穷落后和封闭萎缩的状态大步迈向社会主义社会。社会生产力获得大解放，商贸繁荣，现代教育体系、工业体系、道路交通等初具规模。党不断完善各项政策，帮助群众解决困难。党致力于群众工作，关注各族人民的身体健康，广泛开展爱国卫生运动和群众性文化体育活动。

　　实行改革开放，带领各族群众走向富裕之路。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中央先后召开五次西藏工作座谈会，党和政府不断加大对西藏经济社会建设和发展的支持力度，出台免征农牧业税、实行休养生息、实施对口援藏、加强对外开放、深化对内交流等一系列优惠政策，并鼓励西藏各族人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，最大限度激发西藏农牧产业和其他产业发展的内生活力，西藏呈现出政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结、生态良好、人民生活不断得到改善的大好局面。进入21世纪，党带领西藏各族人民开启了全面建设小康社会时期。中央第五次西藏工作座谈会提出把保障和改善民生作为西藏经济发展的出发点与落脚点，把更多关怀和温暖送给广大农牧民和困难群众，西藏人民对生活更有盼头、干劲更足。

　　二、党的十八大以来，在党的坚强领导下，西藏各族人民生活水平全面提高

　　2021年7月，习近平总书记在西藏考察时强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”党的十八大以来，西藏自治区党委、政府团结带领各族人民坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，西藏经济社会和民生事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。

　　经济发展成效显著，民生之基不断夯实。西藏立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，物质基础持续增强，经济实力大幅提升，地区生产总值实现翻番，为保障民生事业打下坚实基础。在经济发展中，党始终坚持人民至上，把西藏各族人民作为推动经济发展的主体力量，依靠各族群众紧抓发展这个第一要务，坚持从欠发达边疆地区的实际出发，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。团结带领西藏各族人民，不断破解经济高质量发展新难题，增强发展的主动性和紧迫感，以实现经济高质量发展增进各族人民福祉。西藏的综合实力显著提升，民生之基更加坚实。

　　政策举措科学有效，民生发展持续向好。民生政策的制定承载着中国共产党的初心和使命。西藏具有特殊的区情，党出台了一系列具有针对性科学性的政策举措，保障和改善西藏各族人民的民生福祉。在社会就业、农牧民和城镇居民医疗保险、子女入学教育等方面提出了既有深度又有精度的政策举措，并注重政策之间的系统性、协调性，政务效率显著提高。民生政策注重激发内生动力，从群众所需所盼实际出发做到了纾民困、解民忧，解决发展中的难题，惠民举措取得新成效。

　　脱贫攻坚成效显著，民生保障水平不断提高。西藏曾经是全国唯一的省级集中连片深度贫困地区，贫困程度极其严重。带动群众脱贫，改善贫困群众的生产生活条件形势严峻。党把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，制定出台脱贫攻坚综合规划、专项规划和政策措施。到2019年底，全区建档立卡贫困人口实现全部脱贫，贫困县区全部摘帽，贫困人口最低生活保障应保尽保，历史性消除了绝对贫困问题。在就业服务、居民收入、养老医疗和住房教育等关键民生领域兜底力度更大，民生保障水平不断提高。

　　三、把握西藏新形势，走好新时代党的群众路线

　　党的二十大报告指出：“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”党的二十大作出的战略擘画，习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，为我们把握西藏新形势、走好新时代党的群众路线提供了根本遵循。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想。贯彻以人民为中心的发展思想，是走好新时代党的群众路线的重要保证。人民性是马克思主义的本质属性。习近平总书记在主题教育工作会议上强调：“要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民。”这要求我们在各项工作中，时刻装着西藏各族人民的利益，不断发展全过程人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。矢志不渝站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，从而激发西藏各族人民干事创业的自觉行动，开创高原经济高质量发展新局面。

　　凝聚人心，夯实党在西藏的执政根基。党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。在西藏走好新时代党的群众路线，要全面落实高原经济高质量发展“三个赋予一个有利于”的新举措。坚持深入基层、走近群众，紧紧抓住西藏各族人民最关心的现实问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推动共同富裕。以先进的党性理论教育和引导群众，大力弘扬社会主义核心价值观，增强群众对党的认同感，进一步夯实党在西藏的执政之基。

　　立足工作实际，善于担当作为。西藏广大党员干部，要以这次主题教育为契机，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，让党的二十大精神在西藏开花结果。紧紧围绕目标任务，立足岗位、真抓实干，聚焦问题、知难而进，切实研究好新思想、处理好新矛盾，始终保持同西藏各族人民的血肉联系。坚持以党的使命为使命，积极担当作为、敢于善于斗争，始终忠诚于党造福于民，为党和人民履好职、尽好责，依靠担当作为走好新时代党的群众路线。

　　坚持以党的二十大精神为统领，践行全心全意为人民服务的宗旨，为西藏各族人民谋幸福，是我们矢志不渝的初心使命，是走好新时代党的群众路线的根本保证。各级各部门要坚决响应党中央号召，团结西藏各族人民坚定不移听党话、感党恩、跟党走，动员西藏各族人民手挽手、肩并肩，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，共同建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

　　（执笔：扎西，系西藏大学马克思主义学院教授）