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四川：守护“舌尖上的安全”

　　  5月25日，四川省十四届人大常委会第三次会议表决通过了《四川省食品安全条例》。这是四川食安领域一部重要法规，将为维护食品安全和人民群众生命健康提供有力法治保障。

　　 四川拥有食品生产经营主体76.54万户，呈现出“小、散、弱”特点，网络食品经营、直播带货、自动售货等新业态新模式不断涌现，农村和城乡接合部风险突出，食品安全问题仍处于易发多发期。《条例》直击难点痛点，对规范提升全省食品安全工作将起到重要作用。

　　《条例》进一步强化了属地管理责任、部门监管责任和协作机制、企业主体责任，加强对各级部门落实食品安全责任的考核评议，强化基层综合执法部门监管责任，强化责任约谈和信用管理。要求加强食品安全职业化检查员队伍、村(社区)食品安全协管员队伍建设。明确推进农产品市场规范化建设。

　　《条例》堵塞了餐饮环节误饮醇基液体燃料漏洞，强化粮食食品生产经营安全监管，要求从事粮食食品生产经营的，口粮出库要按食品安全标准检验合格，且检验报告要随货同行。强化了群体性集体聚餐监管，规范了散装食品、临近保质期食品销售，加强食用农产品、冷链食品以及过期食品销毁、餐厨废弃物和废弃食用油脂处置监管。规范了食品配送、自动售货等新业态。

　　《条例》明确建立全省统一的食品安全公共服务溯源平台，构建高效的全链条监管机制。对线下食品宣传推介活动，要求报告并留下录像，防范养老诈骗、农村诈骗。细化食品销售凭证内容要求，解决了销售凭证不规范、追溯难的问题。建立健全了食品快速检测结果验证机制，倒逼解决快检产品良莠不齐、检不出、检不准的难题。完善了预制菜、特殊医学用途膳食食品、跨区域执法协作、小食堂监管机制。

　　《条例》将为平台和商户提供入网服务的经营者纳入监管，明确食品安全责任。加强网络食品安全管控，明确被评定为极高风险的生产经营者不得入网经营。进一步规范了直播带货行为，营销活动不得实施“挂羊头卖狗肉”的混淆行为。细化了外卖送餐管理，要求使用封签或者一次性封口包装袋。

　　《条例》要求要建立食品安全监督信息集中统一发布机制，整合信息发布平台，组织政府部门依法公开监管信息。细化规范食品生产经营主体信息公开内容，便于社会监督。明确将食品安全纳入基层治理网格化服务管理体系。推动食品安全管理人员职业技能培训、考核。鼓励社会资本有序进入食品安全专业化服务领域，构建多元化投入机制。

　　《条例》针对市场准入准营，推进登记、备案多证合一，对食品小作坊实行分类许可、小经营店实行备案管理。放宽入网经营限制，备案管理的食品小经营店可以入网经营。细化降低了“三小”违法行为处罚门槛。推行网络食品、外卖柜，既改善了外卖员劳动条件，也将提升食品安全保障水平。鼓励食品生产加工者联合建立食品检验室。