政讯通中心

“严”字当头—— 这部条例让你“吃”得安心《四川省食品安全条例》获表决通过

　　还记得那年秋天的“第一杯奶茶”吗？我们想喝的“唯美浪漫”，也许是捕捉我们生命健康的“甜蜜陷阱”。

　　含糖量“过载”的奶茶，打着无糖的旗号招摇过市；用色素“化妆”的馒头，堂而皇之走上大超市的货架；用农药“沐浴”的豆芽，安稳游走在各大农贸市场……

　　民以食为天，食以安为先。怎样依法保障人民群众“舌尖上的安全”？5月25日，省十四届人大常委会第三次会议表决通过的《四川省食品安全条例》（以下简称《条例》）利剑出击，直指食品安全命门。

　　锁定热点难点，出拳有力

　　“我省拥有食品生产经营主体76.54万户，呈现出‘小、散、弱’特点。”省市场监管局局长陈凯透露，农村和城乡结合部食品安全风险的老问题依旧突出，而网络食品经营、直播带货、自动售货等新业态新模式不断涌现，又对食品安全监管带来新的挑战。《条例》直击要害，解决当前的“热门”难题。

　　外出就餐时，你害怕误食到“酒精燃料”吗？《条例》为防止餐饮环节误饮醇基燃料提供了保障，规定餐饮服务提供者销售自制泡酒和贮存、销售散装白酒的相关要求。

　　购买粮食时，你还在担忧重金属超标吗？《条例》完善了粮食食品安全管理，规定了食用用途粮食的市场准入条件，要求“检验报告随货同行”。

　　网络直播带货，遇到“挂羊头卖狗肉”上当受骗了怎么办？《条例》将为网络平台和商户提供入网服务的经营者纳入监管，明确其食品安全责任；加强网络安全管控，明确不得入网经营的情况；规范直播带货“混淆视听”的行为；细化网络点餐外卖送餐管理，规定外卖封口要求、推行外卖柜，提升食品安全保障。

　　聚焦“三小”行业，管控有度

　　“敏感场所食品安全话题极易引发舆情漩涡，特别是‘三小’行业问题特别突出。”陈凯说。

　　“对食品小作坊、小经营店及摊贩（简称‘三小’）进行适度监管，是统筹食品安全与促进经济社会发展的双向要求，是推进‘放管服’改革和优化营商环境的有效举措。”部分常委会组成人员在审议时表示。

　　“三小”管理是吃“大锅饭”？《条例》对“三小”进行分类管理，食品小作坊实行许可管理；食品小经营店及摊贩实行备案管理。

　　怎样算是食品小作坊、小经营店？《条例》规定了食品小作坊、小经营店的具体认定标准，“三小”的许可和备案管理办法等相关内容。

　　食品小作坊可以“代工”或分装食品吗？《条例》规定食品小作坊不得接受委托生产加工或者分装食品，不得生产加工食品添加剂。包括保健食品，特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊膳食用食品；采用传统酿制工艺以外的其他方法生产的酒类、酱油和醋等。

　　食品小经营店及摊贩哪些食品不能售卖？《条例》规定食品小经营店及摊贩不得经营婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、裱花蛋糕、生食水产品等高风险食品。

　　《条例》还细化降低了“三小”违法行为的处罚门槛。

　　注重“全程”监管，追溯有序

　　《条例》重视食品安全的全过程监管，关注“管理乱”、“举证难”等突出问题。

　　运输车在半路售卖食用农产品，食品安全谁来管？《条例》明确了县级以上地方人民政府市场监督管理部门和农业农村部门，在食用农产品进入批发、零售市场或者食品生产加工企业前后，各自的监管责任。

　　抽样结果怎么确保真实有效？《条例》规范了抽样检验程序，规定抽样人员应当保存或者记录被抽样食品生产经营者的可追溯信息，并通过拍照或录像等方式对抽样过程留存证据。全省建立统一的食品安全追溯制度，保证食品来源可溯、去向可追，实现食品安全全链条监管。

　　《条例》还对预制菜、特殊医学配方食品的监督管理作出详细规定，对自动售货等新业态的监督管理作出了规范。

　　食品安全是人们赖以生存的前提。没有食品安全，一块豆腐、一颗小菜，都可能造成人体的残缺不全；一杯牛奶、一瓶汽水，都可能带来生命的支离破碎。

　　“省人大常委会深入践行以人民为中心的发展理念，以热点、难点、痛点问题为立法导向，立足‘小切口’，制定严格标准的《条例》，守护群众‘舌尖上的安全’，让群众买得放心、吃得安心。”省人大法制委相关负责人表示。