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盐城市大丰区人大：“三项机制”汇聚代表全过程参与监督合力

　　盐城市大丰区人大常委会深入践行全过程人民民主，注重发挥代表作用，引导人大代表全员参与，建立常委会领导领衔监督、“一名常委会委员+两名代表”专题监督、“代表小组月月访”跟踪监督“三项机制”，推动代表履职尽责。

　　建立“三项机制”，多层次拓展监督路径

　　建立常委会领导领衔监督机制。对区委重大决策部署、人代会确定的目标任务和代表跟踪监督过程中发现的重点问题，通过“一位常委会领导、一个代表专班、一项重点工作、一套推进方案、一抓到底”“五个一”的工作方式开展监督。

　　建立“一名常委会委员+两名代表”专题监督机制。由1名常委会委员和2名区人大代表组成监督小组，并邀请全国、省市人大代表参加，每个小组跟踪监督1件市级以上重大项目或区级民生实事项目，按照时间节点，定期了解进度，及时发现问题，提出意见建议。

　　建立“代表小组月月访”跟踪监督机制。依托人大代表“家站点”，围绕“一家一主题、一组一重点”，组织全体代表访选民、听意见、提建议、办实事、促发展，持续对经济社会发展和人民群众关心关注的热点难点开展跟踪监督、建言献策。

　　聚焦“三大内容”，精准化把握监督重点

　　聚焦区委决策部署贯彻落实。以区委决策部署作为监督主线，紧扣长三角一体化产业发展基地建设、绿色低碳发展、产业转型升级、乡村振兴战略实施等开展监督，做到区委决策部署到哪里，监督就跟进到哪里。

　　聚焦重点目标任务完成。围绕人代会确定的年度目标任务、列入省市考核的重大项目、人代会票决产生的民生实事项目、风险防范等，持续跟踪，靶向发力，合力推进经济社会高质量发展。

　　聚焦人民群众“急难愁盼”问题解决。始终坚持人民至上，密切关注就业、教育、医疗、住房和“一老一小”，以及议案建议督办和联系选民群众过程中发现的问题，推动问题有效解决。

　　突出“三个环节”，全链条增强监督质效

　　突出事前系统谋划。结合常委会领导分工、常委会委员工作领域、代表小组区域和代表专业特长进行合理安排，力求监督工作切口准、落点实、实施易；搭建全区重点工作监督数字化平台，按监督事项建立代表微信群，实时了解情况，掌握工作进度；开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”“学习宣传二十大、履职担当促发展”“勇担当、挑大梁、建新功、走前列”主题活动，广泛了解民情、吸纳民意、汇集民智。

　　突出事中问题导向。对热点问题，听取和审议专项工作报告，形成审议意见，交区政府及相关部门办理；对难点问题，开展专题询问，邀请代表参加，由常委会委员现场针对性问询，区政府及相关部门负责人参加应询，问出群众诉求、答出群众关切；对重点问题，依法行使重大事项决定权，充分尊重和吸纳代表群众的意见建议，及时作出决议决定，通过法定程序把区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。

　　突出事后跟踪问效。坚持一月一例会，一月一督查，一月一交办。对监督事项开展督查，督促区政府及相关部门认真落实，对作出的目标承诺、工作计划、推进措施持续跟踪督办，对群众关注度较高的热点难点进行“回头看”，确保监督事项落实到位；对年度民生实事项目，坚持“群众提、代表定、政府办、人大督”，实施情况在人代会上由全体代表集中测评，结果现场公布，推动实事办实、好事办好；对列入常委会监督事项开展满意度测评，扩大代表测评范围，结果向区委报告、向部门反馈，纳入年度综合考核内容，做到全程闭环。

　　“三项机制”的建立，汇聚了从普通代表到常委会领导“全员参与”的监督合力，长三角一体化产业发展基地“一年出形象”目标如期实现；与上海临港集团开展全面深度合作；全区生态环境专项整治提升“四大行动”成效显著；复旦大学附属中山医院苏北健康管理中心、区第三人民医院异地新建等一批民生实事项目顺利实施，有力推进了区委决策部署落实、重点目标任务完成和人民群众“急难愁盼”问题解决。