政讯通中心

徐州市铜山区人大：握实“调研利器”，筑牢“反诈防线”

　　“本小区3号楼张先生刷单被骗28万”“无名山社区王大娘听信冒充公检法人员操作损失15万”……一条条关于网络诈骗的扎心横幅出现在徐州市铜山区各个小区，社区居民反响强烈，加强反诈工作呼声越来越高。

　　人民有所呼，人大在行动。徐州市铜山区人大常委会立足监督职能，开展网络诈骗专题调研，推出务实举措，发动各级人大代表变身反诈“好帮手”，守牢群众“钱袋子”。

　　群策群力，下足“实”功夫

　　春风拂面春意暖，正是人间好时节。铜山区人大常委会组织公检法司、基层社区、金融界专业人大代表成立了调研组，对近年来代表提出的关于防范网络诈骗建议开展回头看，将专题调研和建议办理一体推进。

　　民之所需，行之所至。4月3日，调研组来到了梅园小区，实地查看了社区防诈工作情况。“为提高辖区群众防范电信诈骗的意识，我们同昌社区经常通过在小区广场摆放展板、派发宣传单、现场讲解等方式宣传动员广大居民共同防范诈骗……”同昌社区党委书记、市人大代表石朋向大家详细介绍，调研组聚精会神地听介绍、查机制、看成果、做记录。

　　随后，调研组又来到徐州农商行铜山中心支行反诈角和区公安局反诈中心等地视察。一路走，一路看，一路听，一路议。这一路，一幕幕反诈场景不断切换，一项项反诈措施深入人心。

　　精准细致的走访之后，是气氛热烈的座谈交流。会上，代表们围绕反诈工作，纷纷发表了看法。

　　“现在非法获取公民信息，买卖银行卡、手机卡、各类社交帐号现象猖獗，已经形成黑灰产业链，银行、电信网络运营商、金融支付机构安全监管也存在漏洞，公安机关即使破案了，受害人的钱也很难全数追回。”区人大代表姚芳指出了反网络诈骗的现状。这两年，她曾提交过“加快我区网络欺诈预警拦截系统建设”“开展全民反诈宣传活动”等建议。

　　区公安局同志说出自己的苦衷：“很多犯罪团伙在境外利用网络实施诈骗，异地跨国取证难，公安机关侦查手段资源整合不够，资金链、信息流追查困难，有时确实很难追回赃款。”

　　“所以，首先还是应该强化群众的防范意识。中小学可以发放《致家长的一封信》，加强反诈宣传；大学生可以通过开展宣讲活动，向社会普及防范措施；高校的法学院和公检法部门可以加强合作，形成合力，齐抓共管。”市人大代表、江苏师范大学法学院院长菅从进接过了话筒，提出自己的想法。

　　现场气氛十分活跃，大家你一言我一语，畅谈思考体会，积极建言献策。座谈会期间提问不断、建议不断、感慨不断——是交流、是共鸣、是期待、是决心。

　　在座谈会现场，区人大监察和司法工委主任荣百庆由衷表示，在调查研究过程中，就是要放下架子、扑下身子，真心拜群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，解决群众急难愁盼，让群众真切感受到全过程人民民主就在眼前、就在身边。

　　“打击治理电信网络诈骗，事关人民财产安全，事关社会大局稳定。通过今天的调研活动和座谈会，我们发现，人大代表在反诈工作中大有作为，希望广大代表能够勇于担当，创新方式，积极投入到反诈活动中。”会议即将结束，一直在专心听讲、认真记录的区人大常委会副主任陈光，放下了手中的笔，发出倡议。

　　勠力同心，做好“实”文章

　　区人大专题调研结束后，镇街人大闻令而动，积极动员各行业各领域人大代表，加入到防范电信网络诈骗宣传队伍行列，深入厂矿企业、田间地头、市民广场，以发放宣传资料、面对面宣讲、网络直播等方式进行宣传，力求打通基层反诈宣传“最后一步路”，驱散诈骗分子布下的层层“迷雾”。

　　“请大家一定要记住天上是不会掉馅饼的！咱们绝对不能轻信网上转账、贷款、理财！”区人大代表、何桥镇张集村党支部书记刘传新，在惠民广场，耐心地向群众讲解出售、出租、出借身份证、银行卡的风险及反电诈知识，结合具体案例，与村民进行面对面交流，逐一解答各类防诈疑惑，将电信诈骗的危害、类型和防范的要领传递给广大村民。

　　“大家好，我是你们的铁军，欢迎来到‘铁军谈反诈·人大代表直播间’……”拥有近十万粉丝的“网红”人大代表袁铁军，用富有亲和力的本地方言，在抖音上开始又一场反诈直播。“每次直播我都要事先准备好最新案例和相关反诈宣传内容，以事说理，这样就会有更多的本地网友关注我们的反诈直播。”袁铁军的反诈直播取得了较好的社会反响，去年他被评为“铜山区优秀反诈志愿者”。

　　“各位朋友听我说，电信诈骗特别多。行骗手段在翻新，时刻谨慎加小心。电话短信要注意，那是骗子根据地。设计圈套环扣环，最终目的是骗钱……”台上，人大代表们打着快板，唱着反诈顺口溜；台下，百姓目不转睛，津津乐道。为了调动群众学习反诈知识的积极性，汉王镇的人大代表们编排了一系列精彩的反诈节目，多次到文化讲堂、民情广场开展文化汇演活动，让反诈理念进一步入眼、入脑、入心。

　　人大代表倾己之力，守护着百姓的“钱袋子”，也温暖了百姓的“心窝子”。

　　笃行不怠，取得“实”成效

　　坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。连日来，铜山区人大调研组以问题为导向，以指导实践为目的，“身”入实地，查资料、搜数据、进银行；“心”入群众，访民情、听民意、聚民智，为遏制电信诈骗寻症结、谋对策、开良方。

　　在全面调研的基础上，铜山区人大常委会专题听取了区政府《关于全区反电信网络诈骗犯罪调研情况的报告》，深入讨论研究后，形成了《关于防范和打击电信网络诈骗的审议意见》，从增强全社会防范意识、完善和创新联合防控打击机制、落实行业监管责任三方面提出一系列具体建议，督促区政府整改落实。

　　区政府高度重视审议意见，制定整改落实方案，分解工作任务，严格对标对表，切实把审议意见转化为工作思路、细化为务实举措、实化为具体行动。在顶层设计方面，注重法律支撑、源头防控，构建政府主导的治理体系；在职能部门方面，强化专业打击，拓展高技术手段，提升公安主力防控效能；在行业防控方面，增强行业防控能力，筑牢金融行业防线，堵塞通信行业漏洞；在社会参与方面，深化警社、警媒、警校合作共防，进一步增强反电信诈骗宣传的实效，强化公众主体的防控安全意识。

　　自区人大开展调研活动以来，不过一月有余，但铜山区反诈成果突飞猛进：四月至今，全区共破获本地电诈案件36起，环比上升230%；涉诈及关联犯罪案件采取刑事强制措施135人，环比上升227.32%。区联席办成员单位不断创新宣传方式，充分运用“报、视、网、微、端、屏”等载体，广泛营造宣防氛围，成功阻止群众继续汇款120余次，减少群众损失560余万元。

　　以上率下者强，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。增强群众防范意识，拧紧防诈“安全阀”，护好百姓“钱袋子”，铜山区人大“利器”在手，勇毅前行。