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让城市有“面子”更有“里子”

　　 近日经新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第一次会议审查批准的《乌鲁木齐市海绵城市建设管理条例》（以下简称《条例》）将于5月1日起施行。乌鲁木齐市将加快推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，保护和改善城市生态环境，促进人与自然和谐发展。

　　什么是海绵城市？《条例》明确规定：“海绵城市是指在城市建设和管理过程中，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等系统对雨雪水的吸纳、蓄渗、缓释和净化作用，有效控制雨雪水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。”

　　2015年，乌鲁木齐市成立海绵城市建设领导小组，推进海绵城市建设工作。2021年，乌鲁木齐市成功入围全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市。2022年，乌鲁木齐市人大常委会将《条例》纳入立法工作计划。

　　由于海绵城市建设工作涉及城市规划、建设、管理、水务、林草、房产、气象、生态环境等多个行业，各行业如何落实海绵城市理念、建设海绵城市，缺乏统一的法律依据。《条例》不仅解决各相关行业开展海绵城市建设工作缺乏法律依据的问题，对海绵城市建设在规划和设计、建设和质量、运营和维护等方面的相关工作进行详细阐述，为相关工作开展提供政策依据和制度支撑，而且解决了政府各部门对海绵城市建设工作职责不清的问题。努力使海绵城市建设理念在全社会得到认同和落实，系统化全域推进乌鲁木齐市海绵城市建设，让城市有“面子”更有“里子”。

　　自治区十四届人大常委会第一次会议审查认为，《条例》科学规划城市建设，明确海绵城市建设和质量管理要求，明晰运营和维护管理责任，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨雪水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防洪排涝减灾能力，促进人与自然和谐发展。

　　修复区域性河流廊道；实施海绵型带状公园建设，道路海绵化改造；继续推进老旧小区改造项目；积极实施中心城区雨污冒溢点治理工程……目前，“海绵城市”已陆续融入乌鲁木齐城市建设和百姓生活中。《条例》的施行，将有利于转变城市发展理念和建设方式，进一步修复城市水生态，改善城市水环境，涵养城市水资源，保障城市水安全，复兴城市水文化，为打造西北绿洲海绵城市典范奠定坚实的基础。（潘从武 张秀）