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全国两会前奏丨海南代表团建议：《关于支持海南推进三大江河综合治理和生态修复的建议》

　　【案由】按照习近平总书记“4·13”重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，建设国家生态文明试验区是海南全面深化改革开放的四大战略定位之一，也是海南自由贸易港建设的基本遵循。实施南渡江、昌化江、万泉河三大流域综合治理和生态修复是其重要任务之一。开展三大江河流域综合治理和生态修复工作，此项工作投入强度高且需要相对集中投入，海南自身的力量多有不足。鉴于三大江河对于海南生态环境的重要性，将其综合治理和生态修复纳入到中央支持海南自贸港建设、支持海南国家生态文明试验区建设范畴中是十分必要的。

　　【建议】南渡江、昌化江、万泉河是海南省三大主要河流，三大江河总流域面积1.59万平方公里，占海南岛国土面积的47%，年均供水量占全省的43%，支撑了全省70%的经济总量。建议将南渡江、昌化江、万泉河三大江河流域综合治理和生态修复工程作为国家重大项目给予支持，具体包括：流域水环境治理、水生态修复、防洪除涝、生物多样性提升、生态空间管控、跨区域设施建设等。通过工程建设，使三大江河流域生态功能得到系统恢复，生态质量效能得到有效提升，为海南建设国家生态文明试验区奠定重要基础，为海南自贸港建设提供有力支撑。请国务院相关部门指导海南完善方案和前期工作，加紧推进项目实施落地。

　　【办理结果】近年来，生态环境部会同相关部门，与海南省人民政府签署战略合作协议，大力推进海南省国家生态文明试验区建设；建立完善分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办有机结合的问题发现和推动解决工作机制，梳理问题清单并督办整改；印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》等，建立完善生态保护修复监管制度和标准技术规范体系；2016年至2021年，累计安排中央财政资金5.96亿元，持续加大海南省水污染防治资金支持力度。

　　水利部、国家发展改革委等部门积极支持海南省水利基础设施建设，南渡江引水、万泉河红岭灌区、迈湾水利枢纽、龙塘大坝枢纽改造等工程正在加快建设，昌化江、万泉河已列入《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》中的主要支流治理清单，万泉河流域水生态修复及综合治理工程已列入《“十四五”水安全保障规划》。

　　水利部将会同有关部门积极指导海南省按照相关规定和实施方案安排，根据中央和地方投资可能，加快推进海南三大江河综合治理和生态修复工作。