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安徽省人大常委会办理代表建议件件有着落 事事有回音

　　人大代表来自人民、植根人民，是人民群众的“代言人”。代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。安徽省十三届人大常委会将高质量办理代表建议作为积极践行全过程人民民主的重要途径，按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，不断完善工作机制，积极创新方式方法，推动代表建议落地生根、开花结果，助力经济社会高质量发展。

　　代表建议汇聚民意 依法履职彰显责任担当

　　去年夏天，合肥市在市区不少路口装上了遮阳棚，在遮阳棚的“庇护”下，市民等红灯时再也不用忍受日晒雨淋之苦。

　　路口上的新变化，与一件代表建议有关。去年，我省在全省五级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动。行动中，省人大代表朱红英积极走访调研，了解到一些市民希望在大型十字路口安装遮阳棚的诉求。随后，朱红英便向省人大常委会提交了相关建议。很快，她的建议得到采纳，合肥市区多个路口都安装了便民遮阳棚。

　　“一件代表建议就能推动相关部门拿出为民服务的具体措施，这便是人大代表的作用所在。”建议被采纳，让朱红英感受到了满满的履职成就感。

　　提出建议是人大代表依法履职最主要的方式。统计显示，省十三届人大履职以来，省人大代表在历次人代会期间共提出建议6120件。这些代表建议涉及我省经济社会发展的方方面面，其中工交、能源和邮电方面824件，占13.5%;发展规划、建设项目和综合经济方面587件，占9.6%;农林牧渔和水利方面929件，占15.2%;财政、税收和金融方面304件，占5%;城乡建设与资源环境方面583件，占9.5%;科教文卫和体育方面1341件，占21.9%;流通、旅游和服务方面208件，占3.4%;社会及公共事务方面879件，占14.4%。从建议内容来看，代表们对脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施建设、基本公共服务均等化、产业发展等事关我省发展大局与群众“急难愁盼”事项给予了重点关注。

　　“可以看出，省十三届人大履职期间，省人大代表参与管理全省事务的政治热情和责任担当明显增强，这是我省发展全过程人民民主的生动实践。”省人大常委会人选工委相关负责同志表示。

　　办理不走过场 确保建议件件有着落

　　认真办理好每一件代表建议，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保证人民当家作主的重要体现。本届以来，省人大常委会把代表建议工作作为发展全过程人民民主、密切联系人民群众的重要抓手，紧紧抓住事关改革发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，持续加强办理和督办，确保代表建议件件有着落、事事有回音。

　　为精心做好建议办理工作，我省创新建立省委办公厅、省人大常委会人事代表选举工委、省政府办公厅牵头交办代表建议机制，每年省人代会闭幕后，省人大常委会都会召开建议交办会，对当年建议办理工作作出专门部署。各建议承办单位认真履行法定职责，严格落实“主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实”的五级责任制，创新办理机制，推动建议落地见效。

　　省发展改革委历来是代表建议办理“大户”，为提升建议办理质效，省发展改革委把建议办理作为每年二季度中心工作，组织开展“集中办理月”专项活动，除重点督办建议和闭会建议外，明确会办件当年5月底前完成，主办件6月底前全部完成。2022年，省发展改革委承办的省十三届人大五次会议期间代表建议360件，全部按规定时限和要求办理完毕，办结率、满意率均达到100%。

　　重点督办建议，是增强代表建议办理实效的一项重要举措。我省在代表建议办理工作中，不断完善省人大常委会主任会议成员牵头重点督办、省“一府一委两院”负责同志领衔督办、常委会各机构对口专项督办、代表工作机构全面协调督办的督办机制。2022年，省人大常委会主任会议成员从省十三届人大五次会议1331件代表建议中，选择了7个方面14件建议进行重点督办。

　　在有力督办下，现代农业产业发展、“双减”政策落实、“云上法庭”建设应用、高标准农田建设等代表建议办理取得积极成果。其中，高标准农田建设有关建议被承办单位吸纳，推动我省高标准农田建设补助标准。

　　代表对建议办理不满意怎么办?2022年，省人大常委会对代表不满意的10件建议及时通过寄发督办函的形式，交由建议承办单位重新办理，由相关单位负责人亲自与代表沟通解释答复，对代表反映问题有针对性地作出回应、推动解决。

　　建议办理不走过场，换来了代表真正满意。省十三届人大历次大会期间的代表建议，按时办复率达到100%，代表对建议办理过程的满意率为99.3%，办理结果的满意率为98.9%。

　　强化结果运用 做到“民有所呼我有所应”

　　解决问题、改进工作，是建议办理工作的出发点和落脚点，也是办理效果的直接体现。从实际效果看，5年任职期间，有许多代表像朱红英一样，收获了实打实的履职成就感。

　　近年来，招工难问题逐渐成为困扰部分企业发展的瓶颈，特别是制造业和服务业，缺工现象经常发生。省十三届人大五次会议期间，杨红胜、孔凡高等多位省人大代表就这一问题提出建议，希望相关部门优化政策措施，缓解企业招工难。对此，省人社厅认真吸纳代表建议，会同省发展改革委、省经信厅等多个部门研究出台了多项针对性举措，通过常态化推进“2+N”招聘活动、开展企业用工服务攻坚年行动、完善用工余缺调剂对接平台等途径，帮助企业解决招工难问题。

　　随着人们对良好生态环境的重视，相关部门的监管逐步趋严，但与此同时也出现了污染治理“一刀切”问题。2020年省人代会期间，高青代表建议在我省实行生态环境监管正面清单制度，对纳入正面清单的项目和企业，在污染天气应急减排期间不停产、不限产、不检查、不打扰。省生态环境厅将建议办理与推动业务工作相结合，在当年3月和6月，分两批次将疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业，民生保障重点行业企业等8类行业企业纳入生态环境监督执法正面清单。

　　托幼是这两年民生领域的“热词”。2022年，省卫健委共收到关于婴幼儿托育相关的建议10件，围绕普惠托育机构认定、增加托育机构数量、提高托育水平等，省人大代表积极建言献策。很快，代表建议得到回应。去年5月，我省实施十大“暖民心”行动，“安心托幼”行动便是其中之一。全省各地通过建设普惠托育服务机构、补齐小区托位、多渠道提供托育服务、推进托幼一体化建设等方式，持续扩大普惠托育服务供给，目前全省新增托位5.95万个，千人口托位数达2.5个，取得了阶段性成果。

　　办好一项代表建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作，造福一方民众。一件件代表建议，从前期调研、精心打磨、正式提出，到精准交办、扎实承办、跟踪督办，再到切切实实地推动问题解决，见到成效，整个过程正是全过程人民民主的生动写照。(记者 范孝东)