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杭州市富阳区人大“三级述法”机制出成效

　　近年来，富阳区人大常委会在全省率先构建区、乡镇、村（社）“三级述法”机制，为新发展阶段人大推进法治浙江建设贡献了丰富的“富阳素材”。2020年，富阳区荣获法治浙江（法治政府）建设先进单位，成功创建法治浙江建设示范区，法治浙江建设社会满意度蝉联全市第一，位居全省第四。

　　一、生动践行了习近平法治思想。区人大常委会以“三级述法”为重要载体，督促政府全方位落实法治政府建设新任务新要求，推动习近平法治思想落地落实、可感可知。2020年，在优化政府服务上，全区完成政务服务2.0省级试点，服务事项网上受理率、群众企业办事满意率分别达到83.4%和98.6%；在政务公开上，全区各级行政机关通过区政府门户网站主动公开信息28018条，同比增长20.6%；在发挥政府法律顾问作用上，镇街法律顾问共出具合法性审查意见680个，为聘任单位提供有效法律意见355条。

　　二、有效汇聚了共同富裕示范区建设合力。区人大常委会将健全城乡公共法律服务体系、依法有效化解矛盾纠纷等列入“三级述法”主要内容，凝聚起了建设共同富裕示范区的强大合力。2020年，全区行政复议发案量94件，同比下降20.34%；新发行政诉讼案件111件，发案量同比下降14.62%；行政争议调解成功率达92.31%；建成1个区级法治文化公园和6个村级普法实体阵地，制度建设和实体建设走在全市前列。

　　三、精准优化了履职转型路径方法。区人大常委会以“三级述法”为创新驱动，牢牢抓住数字化改革制胜关键，运用“全程现场直播+线上问卷调查”形式，实现“云端述法”。法治满意度测评结果在“富阳发布”、《富阳日报》等线上线下媒体进行“分色晾晒”，提升法治政府建设知晓率、满意率，强化人大对政府职能部门履职监督，倒逼责任落实。

　　四、全面延伸了人大代表履职广度。“三级述法”机制推行后，代表们在区、乡镇两级人民代表大会以及述法现场会上，全方位、多角度掌握法治政府推进情况，全面延伸了人大代表履职广度。审议报告、问卷调查、互动测评作为“三级述法”机制的“监督触角”，赋予了代表丰富的履职手段与路径，更好地体现“民意分量”和“民主活力”，对代表依法履行监督职能起到较好的促进和提升作用。