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制定学位法 完善学位制度顶层设计

　　学位授予上的争议，是学生与学校产生法律纠纷的主要案由之一。当前高校的学位点撤销等也是热点难点问题，而高校是否有权对博士、硕士学位的授予设置诸如在核心期刊发表数篇论文等要求，也是一直以来学界争论不小的问题。学位条例修改已被列入2022年全国人大常委会立法计划。今年十三届全国人大五次会议期间，有代表提出议案，建议改变“条例”这一不符合立法技术与立法习惯的名称，尽快出台学位法，解决目前出现的新情况新问题。

　　现行学位条例于1980年施行，标志着我国学位制度正式建立。实施40多年来，学位条例在保证我国高层次人才培养质量、促进我国科学事业发展等方面发挥了重要作用。伴随我国高等教育事业经历举世瞩目的重大变革，实践中出现了许多新问题与新情况，学位条例已无法满足实践需要。

　　值得一提的是，2021年3月，教育部公布了《中华人民共和国学位法草案（征求意见稿）》。将学位条例改为适应当前教育现状、学位管理的学位法已是箭在弦上。但议案认为，征求意见稿虽解决了目前学位条例存在的一些问题，但在学位性质、同行评议以及高校权力范围等方面的规定较为模糊，仍需进一步完善。此外，学位争议中的学生权利保障，也是学位法必须面对的问题。

　　议案指出，学位法是规范国家人才获得学位认可的保障，是促进教育进步、科技进步、鼓励人才成长的重要制度保障。制定学位法是对学位制度的顶层设计和系统完善。因此，应在征求意见稿基础之上进行科学合理的制度设计。